Chapter Two— Constituting Political Bodies: Gender and the Basic Law
1. The biographical sketch of Selbert in this and the preceding paragraph is drawn from Deutscher Juristinnenbund, ed., Juristinnen in Deutschland: Eine Dokumentation (1900-1984) , 95-102; the excerpts from an interview with Selbert by Marielouise Janssen-Jurreit, Sexismus: Über die Abtreibung der Frauenfrage , 307-13; Marianne Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung: Ein umstrittener Sieg der Frauen , 49-57; "Elisabeth Selbert (1896-1986)," in Frandsen, Huffmann, and Kuhn, Frauen in Wissenschaft und Politik , 69-70; and Anke Martiny, "Von der Trümmerfrau zur Quotenfrau: Vierzig Jahre Gleichberechtigung im Lichte und im Schatten der Verfassung," 71-72.
2. In general, see Peter H. Merkl, The Origin of the West German Republic ; Volker Otto, Das Staatsverständnis des Parlamentarischen Rates: Ein Beitrag zur Entstehungsgeschichte des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland ; Werner Sörgel, Konsensus und Interessen: Eine Studie zur Entstehung des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland ; Hans-Hermann Hartwich, Sozialstaatspostulat und gesellschaftlicher Status quo ; Friedrich Karl Fromme, Von der Weimarer Verfassung zum Bonner Grundgesetz: Die verfassungspolitischen Folgerungen des Parlamentarischen Rates aus Weimarer Republik und nationalsozialistischer Diktatur ; Karlheinz Niclauss, Demokratiegründung in Westdeutschland: Die Entstehung der Bundesrepublik 1945-1949 ; and Wolfgang Horn, "Demokratiegründung und Grundgesetz," 26-40. None of these works deals more than peripherally with the debates over women's status. For useful overviews that focus on Article 3, see Ines Reich-Hilweg, Männer und Frauen sind gleichberechtigt ; Anna Späth, "Vielfältige Forderungen nach Gleichberechtigung und 'nur' ein Ergebnis: Artikel 3 Absatz 2 GG," in Freier and Kuhn, " Das Schicksal Deutschlands ," 122-67; Renate Wiggershaus, Geschichte der Frauen und der Frauenbewegung in der Bundesrepublik Deutschland und in der Deutschen Demokratischen Republik nach 1945 , 23-34; and Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 11-62.
3. Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 50-51.
4. Noelle and Neumann, The Germans , 227. See also Elisabeth Noelle and Erich Peter Neumann, Jahrbuch der öffentlichen Meinung, 1947-1955 , 45.
5. Anna J. Merritt and Richard L. Merritt, Public Opinion in Occupied Germany: The OMGUS Surveys, 1945-1949 , 307; see also Beyer and Holtmann, " 'Auch die Frau soll politisch denken,' " 389; Clara Menck, "The Problem of Reorientation," in The Struggle for Democracy in Germany , ed. Gabriel A. Almond, 288; and survey of 29 May 1947, "The Role of Women in Occupied Germany," carried out by the U.S. occupation forces, BA, OMGUS, 5/296-1/1; and in general, Merkl, Origin of the West German Republic , 128-30.
6. There is an extensive literature on the party's early history. See, e.g., Kurt Klotzbach, Der Weg zur Staatspartei: Programmatik, praktische Politik und Organisation der deutschen Sozialdemokratie 1945 bis 1965 , 17-153; Douglas A. Chalmers, The Social Democratic Party of Germany: From Working-Class Movement to Modern Political Party , 14-17; and the useful summary and extensive bibliography in Siegfried Heimann, "Die Sozialdemokratische Partei Deutschlands," in Parteien-Handbuch: Die Parteien der Bundesrepublik Deutschland 1945-1980 , ed. Richard Stöss, 2: 2025-30, 2042-50, 2127-30.
7. On the early history of the CDU/CSU, see Geoffrey Pridham, Christian Democracy in Western Germany: The CDU/CSU in Government and Opposition, 1945-1976 , 21-35, 40, 48-52; Rudolf Uertz, Christentum und Sozialismus in der frühen CDU: Grundlagen und Wirkungen der christlich-sozialen Ideen in der Union 1945-1949; Hans Georg Wieck, Die Entstehung der CDU und die Wiedergründung des Zentrums im Jahre 1945; Wolf-Dieter Narr, CDU-SPD: Programm und Praxis seit 1945 , 73-103; Gerhard Schulz, "Die CDU: Merkmale ihres Aufbaues," in Parteien in der Bundesrepublik: Studien zur Entwicklung der deutschen Parteien bis zur Bundestagswahl 1953 , ed. Max Gustav Lange et al., 3-153; and on the history of Christian socialism, Fritz Focke, Sozialismus aus christlicher Verantwortung: Die Idee eines christlichen Sozialismus in der katholisch-sozialen Bewegung und in der CDU .
8. In general, see Dorothee Buchhaas, Gesetzgebung im Wiederaufbau: Schulgesetz in Nordrhein-Westfalen und Betriebsverfassungsgesetz , 30-36; Friedrich Spotts, The Churches and Politics in Germany , 47-48, 51; Sörgel, Konsensus und Interessen , 167; Hans Braun, "Demographische Umschichtungen im deutschen Katholizismus nach 1945," in Kirche und Katholizismus 1945-1949 , ed. Anton Rauscher, 15; Hans Maier, "Der politische Weg der deutschen Katholiken nach 1945," in Deutscher Katholizismus nach 1945: Kirche, Gesellschaft, Geschichte , ed. Hans Maier, 190-99; idem, "Die Kirchen," in Löwenthal and Schwarz, Die zweite Republik , 494-95; Burkhard van Schewick, Die katholische Kirche und die Entstehung der Verfassungen in Westdeutschland 1945-1950 , 74-77; Klaus Gotto, "Die katholische Kirche und die Entstehung des Grundgesetzes," in Rauscher, Kirche und Katholizismus, 1945-1949 , 88-108; Rudolf Morsey, "Katholizismus und Unionsparteien in der Ära Adenauer," in Katholizismus im politischen System der Bundesrepublik 1949-1963 , ed. Albrecht Langer, 33-59; Karl Forster, "Der deutsche Katholizismus in der Bundesrepublik Deutschland," in Der soziale und politische Katholizismus: Entwicklungslinien in Deutschland 1803-1963 , vol. 1, ed. Anton Rauscher, 211, 218, 250; and Werner K. Blessing, "'Deutschland in Not, wir im Glauben . . . ': Kirche und Kirchenvolk in einer katholischen Region 1933-1949," in Broszat et al., Von Stalingrad zur Währungsreform , 96-104.
9. Gerold Ambrosius, Die Durchsetzung der Sozialen Marktwirtschaft in Westdeutschland 1945-1949 .
10. In general, see Jörg Michael Gutscher, Die Entwicklung der FDP von ihren Anfängen bis 1961; and Dieter Hein, Zwischen liberaler Milieupartei und nationaler Sammlungsbewegung: Gründung, Entwicklung und Struktur der Freien Demokratischen Partei 1945-1949 .
11. On the Center, see Wieck, Die Entstehung der CDU; and on the German Party, Horst W. Schmollinger, "Die Deutsche Partei," in Stöss, Parteien-Handbuch 1: 1025-31.
12. Frank R. Pfetsch, "Die Gründergeneration der Bundesrepublik: Sozialprofil und politische Orientierung," 243-44; Renate Bridenthal and Claudia Koonz, "Beyond Kinder, Küche, Kirche: Weimar Women in Politics and Work," in Bridenthal et al., When Biology Became Destiny , 35.
13. See the references in note 16 to Chapter 1.
14. Harold Hurwitz, Die politische Kultur der Bevölkerung und der Neubeginn konservativer Politik , 161; and for the early fifties, Noelle and Neumann, Jahrbuch der öffentlichen Meinung , 45, 51.
15. Gerhard Leibholz and Hermann von Mangoldt, eds., Entstehungsgeschichte der Artikel des Grundgesetzes , 66.
16. Parlamentarischer Rat, Stenographischer Bericht, Zehnte Sitzung, 8 May 1949, 225.
17. Parlamentarischer Rat, Ausschuss für Grundsatzfragen (hereafter PR, AfG), 3. Sitzung, 21 September 1948, 45-46, BA, Z5/29. A complete set of these protocols is also available in the Parlamentsarchiv, Bonn.
18. On these topics, see, most recently, Koonz, Mothers in the Fatherland , 175-221; and Klinksiek, Die Frau , 68-99.
19. In general, see Jean H. Quataert, Reluctant Feminists in German Social Democracy, 1885-1917; Heinz Niggemann, Emanzipation zwischen Sozialismus und Feminismus: Die sozialdemokratische Frauenbewegung im Kaiserreich; Sabine Richebächer, Uns fehlt nur eine Kleinigkeit: Deutsche proletarische Frauenbewegung 1890-1914; Richard J. Evans, Sozialdemokratie und Frauenemanzipation im deutschen Kaiserreich; Mary Nolan, "Proletarischer Anti-Feminismus: Dargestellt am Beispiel der SPD-Ortsgruppe Düsseldorf, 1890-1914," in Frauen und Wissenschaft: Beiträge zur Berliner Sommeruniversität für Frauen, Juli 1976 , 356-77; Bridenthal and Koonz, "Beyond Kinder, Küche, Kirche ," 37-38; Renate Pore, A Conflict of Interest: Women in German Social Democracy, 1919-1933; Werner Thönnessen, The Emancipation of Women: The Rise and Decline of the Women's Movement in German Social Democracy 1863-1933; and Hagemann, Frauenalltag und Männerpolitik , 531-43.
20. Michael John, Politics and the Law in Late Nineteenth-Century Germany: The Origins of the Civil Code .
21. William H. Hubbard, Familiengeschichte: Materialien zur deutschen Familie seit dem Ende des 18. Jahrhunderts , 41-43, 51-53, 58; and Thilo Ramm, Familienrecht 1: 76-80.
22. Ramm, Familienrecht 1: 76-77; and on the eighteenth- and early nineteenth-century background, Ute Gerhard, Verhältnisse und Verhinderungen: Frauenarbeit, Familie und Rechte der Frauen im 19. Jahrhundert; and Christoph Sachsse and Florian Tennstedt, "Familienpolitik durch Gesetzgebung: Die juristische Regulierung der Familie," in Staatliche Sozialpolitik und Familie , ed. Franz-Xaver Kaufmann, 88-94.
23. Marianne Weber, Ehefrau und Mutter in der Rechtsentwicklung: Eine Einführung , 413; and in general, Ute Gerhard, "'Bis an die Wurzeln des Übels': Rechtskämpfe und Rechtskritik der Radikalen," 80-82.
24. Ed. Heilfron, ed., Die deutsche Nationalversammlung im Jahre 1919 in ihrer Arbeit für den Aufbau des neuen deutschen Volksstaates , vol. 6, quotation from Quarck, 3818, and in general, 3804-25, meeting of 15 July 1919.
25. Quotations from Verhandlungen des sechsunddreissigsten Deutschen Juristentages (Lübeck) 2: 124.
26. Ibid., 99 (comments of Marianne Weber).
27. Ibid., 82 (comments of Schultz).
28. Dirk Blasius, Ehescheidung in Deutschland 1794-1945: Scheidung und Scheidungsrecht in historischer Perspektive , 164-87; and Helen L. Boak, "Women in Weimar Germany: The 'Frauenfrage' and the Female Vote," in Social Change and Political Development in Weimar Germany , ed. Richard Bessell and E. J. Feuchtwanger, 160-61.
29. Freiherr von Freytagh-Lorinhoven, quoted in Blasius, Ehescheidung in Deutschland , 175; and Werner Schubert, Die Projekte der Weimarer Republik zur Reform des Nichtehelichen-, des Adoptions- und des Ehescheidungsrechts .
30. Ramm, Familienrecht 1: 86.
31. Quoted in ibid.; and in general, Czarnowski, Das kontrollierte Paar .
30. Ramm, Familienrecht 1: 86.
31. Quoted in ibid.; and in general, Czarnowski, Das kontrollierte Paar .
32. Blasius, Ehescheidung in Deutschland , 188-223.
33. Janssen-Jurreit, Sexismus , 310.
34. Parlamentarischer Rat, Hauptausschuss, Bonn 1948/49 (hereafter PR, HA), 17. Sitzung, 3 December 1948, 206-207. (The protocols of the Hauptausschuss were printed. A complete set is available in the Parlamentsarchiv, Bonn.)
35. PR, AfG, 26. Sitzung, 30 November 1948, 53, BA, Z5/34.
36. See, e.g., Gerda Vey (Würzburg) to Herta Gotthelf of the SPD's executive committee, 8 September 1948, ASD, Bestand Schumacher, J60.
37. See Lüders's comments, Verhandlungen des sechsunddreissigsten Deutschen Juristentages (Lübeck) 2: 122-23. This had been a demand of the bourgeois women's movement since the late nineteenth century. See Weber, Ehefrau und Mutter; also her remarks in Verhandlungen des sechsunddreissigsten Deutschen Juristentages (Lübeck) 2: 94-105.
38. See Dehler's comments, PR, AfG, 26. Sitzung, 30 November 1948, 49, BA, Z5/34.
39. Albert Finck, "Um die Gleichberechtigung der Frau," in Parlamentarischer Rat, Drucksachen, PR. 12.48/345. Finck was a member of the Parliamentary Council.
40. PR, AfG, 26. Sitzung, 30 November 1948, 46-47, BA, Z5/34.
41. On Nazi policies toward the gypsies, see Peukert, Inside Nazi Germany , 210-212, 215-16.
42. Helene Weber's comments in PR, AfG, 27. Sitzung, 1 December 1948, 12, PA; Renner, PR, HA, 17. Sitzung, 3 December 1948, 206; and meetings of CDU/CSU delegation, 4 November 1948, in Die CDU/CSU im Parlamentarischen Rat: Sitzungsprotokolle der Unionsfraktion , ed. Rainer Salzmann, 128.
43. PR, AfG, 6. Sitzung, 5 October 1948, 55, BA, Z5/30; and PR, AfG, 27. Sitzung, 1 December 1948, 27, PA; and on measures in the German Democratic Republic, Gabriele Gast, Die politische Rolle der Frau in der DDR , 35.
44. PR, AfG, 27. Sitzung, 1 December 1948, 15, PA.
45. See Anlage zum stenographischen Bericht der 9. Sitzung des Parlamentarischen Rates am 6. Mai 1949 , Parlamentarischer Rat, Bonn 1948/49, Schriftlicher Bericht zum Entwurf des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland (Drucksachen Nr. 850, 854), 8 (written by Mangoldt).
46. Freier Gewerkschaftsbund Hessen, Frauensekretariat, to Konrad Adenauer, as head of the Parliamentary Council, 15 December 1948, BA, Z5/96.
47. Industriegewerkschaft Metall für die britische Zone und Bremen to Adenauer, 30 December 1948, BA, Z5/110.
48. Frauen-Ausschuss, Dunlop-Hanau to Parlamentarischer Rat, 13 January 1949, BA, Z5/112; also quoted in Reich-Hilweg, Männer und Frauen , 22, 147.
49. Theanolte Bähnisch for Frauenring der Britischen Zone to Parliamentary Council, 31 December 1948, BA, Z5/111.
50. Dorothea Groener-Geyer to Parliamentary Council, 2 January 1949, BA, Z5/111. Groener-Geyer's letter was cited explicitly by Selbert in the plenary debates; see PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 539.
51. Finck, "Um die Gleichberechtigung der Frau," in Parlamentarischer Rat, Drucksachen, PR. 12.48/345.
52. PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 538. See also remarks by Helene Weber, "Niederschrift über die Tagung des Frauenzonenausschusses der CDU für die Britische Zone unter Hinzuziehung der Vertreterinnen der Reichsarbeitsgemeinschaft der Frauenausschüsse aller Zonen und von Gästen in Recklinghausen am 19./20.2.1949," ACDP, IV-003-22/1.
53. Heuss's comments, PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 542; and on the pressure from women within the FDP, Herta Ilk, "Über die Gleichberechtigung der Frau," in "Informationsmaterial zu Informationsdienst Nr. 62," Freie Demokratische Partei, Hauptgeschäftsführung, Munich, 15 January 1949, ADL, DA/117. Also Herta Ilk to Thomas Dehler, 10 January 1949, BA, NL Lüders/227. This group might well have included Heuss's own wife, Elly Heuss-Knapp. Heuss-Knapp was the daughter of the well-known liberal economist Georg Friedrich Knapp, and she had studied economics in Berlin. Active in the FDP in Württemberg-Baden after the war, she was a member of the state's parliament from 1946 to 1949. See Barbara Greven-Aschoff, Die bürgerliche Frauenbewegung in Deutschland 1894-1933 , 79, 223 (n. 68).
54. PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 539-41.
55. Theophil Kaufmann (CDU), PR, HA, 3 December 1948, 207-208.
56. PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 541.
57. Greven-Aschoff, Die Bürgerliche Frauenbewegung , 38-39. And in general, Richard J. Evans, The Feminist Movement in Germany 1894-1933; Ann Taylor Allen, "Spiritual Motherhood: German Feminists and the Kindergarten Movement, 1848-1911," 319-39; idem, "German Radical Feminism and Eugenics, 1900-1918," 31-56; idem, Feminism and Motherhood in Germany, 1800-1914; Irene Stoehr, "'Organisierte Mütterlichkeit': Zur Politik der deutschen Frauenbewegung um 1900," in Frauen suchen ihre Geschichte: Historische Studien zum 19. und 20. Jahrhundert , ed. Karin Hausen, 221-49; idem, "Housework and Motherhood: Debates and Policies in the Women's Movement in Imperial Germany and the Weimar Republic," in Maternity and Gender Policies: Women and the Rise of European Welfare States, 1880s-1950s , edited by Gisela Bock and Pat Thane, 212-32; Amy Hackett, "Feminism and Liberalism in Wilhelmine Germany, 1890-1918," in Liberating Women's History: Theoretical and Critical Essays , ed. Bernice Carroll, 127-36; idem, "The German Women's Movement and Suffrage, 1890-1914," in Modern European Social History , ed. Robert Bezucha, 354-86; Christoph Sachsse, Mütterlichkeit als Beruf: Sozialarbeit, Sozialreform und Frauenbewegung 1871-1929; James C. Albisetti, Schooling German Girls and Women: Secondary and Higher Education in the Nineteenth Century , 168-203; Sonya Michel and Seth Koven, "Womanly Duties: Maternalist Politics and the Origins of Welfare States in France, Germany, Great Britain, and the United States, 1880-1920," 1089; and on this strain of feminism in nineteenth-century Europe, Karen Offen, "Defining Feminism: A Comparative Historical Approach," 119-57.
58. "Ausführungen der Gen. Bähnisch Hannover bei der Gründung des überparteilichen Frauenbundes Rendsburg 14.4.47," ASD, PV Akten, Alter Bestand, Nr. 0244. Bähnisch, a Social-Democrat, played a leading role in this organizational initiative after the war. For indications of enthusiasm for this alternative among other women in the SPD, see the correspondence between Herta Gotthelf and the regional heads of SPD women's caucuses, ASD, Bestand Schumacher, J55.
59. "Wuppertal," Genossin 11 (1948): 117.
60. Gotthelf to Anna Stiegler (Bremen), 12 June 1947, ASD, Bestand Schumacher, J56. Also Margarete Starrmann to Gotthelf, 20 June 1937 [1947], ASD, Bestand Schumacher, J59; Rita Ostermann of the British occupation force's "Women's Affairs" division, to Mr. Ramsbotham, 4 April 1949, PRO, FO 1049/1844; and Ostermann to Peter Sally-Flood, 24 November 1949, PRO, FO 1049/1846.
61. Grete Schmalz (SPD Bezirk Niederrhein) to Gotthelf, 16 May 1947, ASD, PV Akten, Alter Bestand, Nr. 0244.
62. Herta Gotthelf, "Zum Geleit," Genossin 10 (1947): 1.
63. PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 540.
64. Quataert, Reluctant Feminists , 91-93, 99-103; Thönnessen, Emancipation of Women , 97-106; Niggemann, Emanzipation zwischen Sozialismus und Feminismus , 44-47, 237-43; Richebächer, Uns fehlt nur eine Kleinigkeit , 141-50; Bridenthal and Koonz, "Beyond Kinder, Küche, Kirche ," 37-38; and Pore, Conflict of Interest , 75-77.
65. Gotthelf in "Protokoll der Bezirksfrauenkonferenz am 20. Februar 1947 in Dortmund," ASD, Bestand Schumacher, J63.
66. PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 540.
67. PR, HA, 39. Sitzung, 14 January 1949, 488.
68. Hartwich, Sozialstaatspostulat , 37-38; Sörgel, Konsensus und Interessen , 176-78; and Susanne Miller, "Die SPD vor und nach Godesberg," in Löwenthal and Schwarz, Die zweite Republik , 381.
69. Sörgel, Konsensus und Interessen , 177-79; and Otto, Das Staatsverständnis des Parlamentarischen Rates , 76-77. For examples of petitions, see, e.g., Zentralkomitee zur Vorbereitung der Generalversammlungen des Katholischen Deutschlands to Parlamentarischer Rat, 25 November 1948; and Arbeitsgemeinschaft katholischer Frauen to Parlamentarischer Rat, 26 November 1948, both in BA, Z5/110.
70. Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 60-61.
71. Helmut Klaas, ed., Die Entstehung der Verfassung für Rheinland-Pfalz: Eine Dokumentation , 20-21; and Otto, Das Staatsverständnis des Parlamentarischen Rates , 42-43.
72. Rudolf Morsey, "Helene Weber (1881-1962)," in Zeitgeschichte in Lebensbildern , ed. Jürgen Aretz, Rudolf Morsey, Anton Rauscher, 3: 223-34; Michael Phayer, Protestant and Catholic Women in Nazi Germany , 63, 68-69; Laura Gellott and Michael Phayer, "Dissenting Voices: Catholic Women in Opposition to Fascism," 94-97; and Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 57-60.
73. Reprinted in Ossip K. Flechtheim, ed., Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland seit 1945 , vol. 2, part 1, 31. And in general, on the importance of the concept of Abendland as an integrative element for Christian Democracy, see Arnold J. Heidenheimer, Adenauer and the CDU: The Rise of the Leader and the Integration of the Party , 240; and Jost Hermand, Kultur im Wiederaufbau: Die Bundesrepublik Deutschland 1945-1965 , 44-47, 84.
74. From the "Guiding Principles" of the CSU in 1945, quoted in Pridham, Christian Democracy , 29. In general, see Klaus Gotto, "Zum Selbstverständnis der katholischen Kirche im Jahre 1945," in Politik und Konfession: Festschrift für Konrad Repgen zum 60. Geburtstag , ed. Dieter Albrecht et al., 465-81; Otto, Das Staatsverständnis des Parlamentarischen Rates , 80, 84-85, 198-200.
75. Principles adopted in Frankfurt, September 1945, reprinted in Flechtheim, Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland , vol. 2, part 1, 39; see also the Grundsatzprogramm of the CSU, ibid., 214-15; and in general, Narr, CDU-SPD , 175.
76. PR, AfG, 29. Sitzung, 4 December 1948, 96, BA, Z5/34.
77. PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 240.
78. PR, AfG, 26. Sitzung, 30 November 1948, 60-61, BA, Z5/34.
79. Ibid., 59-60.
80. "Frankfurter Leitsätze," 1945, quoted in Flechtheim, Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland , vol. 2, part 1, 40.
81. PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 240, 242.
82. Ibid., 241.
83. Quoted in Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 50; and "SPD Frauentag in Wuppertal," Neuer Vorwärts 1, no. 11 (11 September 1948), 6; and comments at SPD Reichsfrauenkonferenz, reported in Genossin 11 (1948): 123.
84. Quoted in Niclauss, Demokratiegründung , 179.
85. PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 242.
86. PR, AfG, 29. Sitzung, 4 December 1948, 29, BA, Z5/35.
87. Ibid., 52.
88. Ibid., 14.
89. PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 243.
90. On the fascinating use of metaphors of containment to describe both families and foreign policy in the fifties, see May, Homeward Bound .
91. Adolf Blomeyer, PR, AfG, 29. Sitzung, 4 December 1948, 18, BA, Z5/35.
92. Ibid., 36.
93. PR, HA, 7 December 1948, 21. Sitzung, 246. In general, Merkl, Origin of the West German Republic , 137.
94. PR, AfG, 29. Sitzung, 4 December 1948, 7, BA, Z/35; PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 247.
95. PR, AfG, 29. Sitzung, 4 December 1948, 7-9, 61-65, BA, Z5/35. In general, see Gutscher, Die Entwicklung der FDP , 37-38; and the FDP's official position on this question in the "Bremer Platform" of 1949 in Flechtheim, Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland , vol. 2, part 1, 282.
96. PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 246.
97. Rudolf Morsey, "Adenauer und Kardinal Frings 1945-1949," 497-98; Hans-Peter Schwarz, Adenauer 1: 593-94.
98. Merkl, Origin of the West German Republic , 153-54; and Blessing, "'Deutschland in Not,'" 106.
99. Leibholz and Mangoldt, Entstehungsgeschichte der Artikel des Grundgesetzes , 92-98.
100. By 1960, women constituted 45 percent of the labor force, and women's labor force participation rate was at 69.8 percent, 20 percent higher than the comparable figure in the West. See Herta Kuhrig and Wulfram Speigner, "Gleichberechtigung der Frau: Aufgaben und ihre Realisierung in der DDR," in Wie emanzipiert sind die Frauen in der DDR ?, ed. Herta Kuhrig and Wulfram Speigner, 52.
101. Friedel Schubert, Die Frau in der DDR: Ideologie und konzeptionelle Ausgestaltung ihrer Stellung in Beruf und Familie , 50-54, 90-91; Gesine Obertreis, Familienpolitik in der DDR 1945-1980 , 51-61 and passim; Gottfried Zieger, "Die Entwicklung des Familienrechts in der DDR mit Berlin (Ost)," in Das Familienrecht in beiden deutschen Staaten: Rechtsentwicklung, Rechtsvergleich, Kollisionsprobleme , 41-67; Hilde Benjamin, Vorschläge zum neuen deutschen Familienrecht; idem, "Familie und Familienrecht in der Deutschen Demokratischen Republik," 448-57; and in general, Ina Merkl, . . . und Du, Frau an der Werkbank: Die DDR in den 50er Jahren .
102. Quoted in Schewick, Die katholische Kirche , 130 (1 March 1950).
103. Hermann von Mangoldt, Das Bonner Grundgesetz , 71.
104. Ibid.
105. Renner (KPD), HA, 17. Sitzung, 3 December 1948, 209.
106. Hagemann, Frauenalltag und Männerpolitik , 531-43.
107. See Carole Pateman, "The Patriarchal Welfare State," in Democracy and the Welfare State , ed. Amy Gutman, 250.
108. Cynthia Harrison, On Account of Sex: The Politics of Women's Issues, 1945-1968 , 7-23; and in general, Leila Rupp and Verta Taylor, Survival in the Doldrums: The American Women's Rights Movement, 1945 to the 1960s; and Myra Marx Ferree, "Equality and Autonomy: Feminist Politics in the United States and West Germany," in The Women's Movement of the United States and Western Europe: Consciousness, Political Opportunity, and Public Policy , ed. Mary Fainsod Katzenstein and Carol McClurg Mueller, 172-95.