1. Agnes von Zahn-Harnack, "Um die Ehe (1946)," in Agnes von Zahn-Harnack: Schriften und Reden 1914 bis 1950 , ed. Marga Anders and Ilse Reiche, 49.

2. "Agnes von Zahn-Harnack (1884-1950)," in Frauen in Wissenschaft und Politik , ed. Dorothea Frandsen, Ursula Huffmann, Annette Kuhn, 48-50.

3. See the useful reflections on these processes in Margaret R. Higonnet and Patrice L.-R. Higonnet, "The Double Helix," in Behind the Lines: Gender and the Two World Wars , ed. Margaret Randolph Higonnet et al., 31-47.

4. I borrow the expression "political reconstruction of the family" from Juliet Mitchell, Psychoanalysis and Feminism , 231.

5. Gabriele Strecker, Überleben ist nicht genug: Frauen 1945-1950 , 53.

6. The quotations are from Bernhard Winkelheide, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 162. Sitzung, 13 September 1951, 6959; and Winkelheide, "Warum Familienausgleichskassen?" Soziale Arbeit 1 (1951): 100. For a summary of Social Democratic views, see Louise Schroeder, "Kinderbeihilfe," Soziale Arbeit 1 (1951): 97-100.

7. On film, see the important work of Heide Fehrenbach, "The Fight for the 'Christian West': German Film Control, the Churches, and the Reconstruction of Civil Society in the Early Bonn Republic," 39-63.

8. See the useful introductions in Angela Delille and Andrea Grohn, eds., Perlonzeit: Wie die Frauen ihr Wirtschaftswunder erlebten , and Ingrid Laurien, "'Wie kriege ich einen Mann'? Zum weiblichen Leitbild und zur Rolle der Frau in den Fünfziger Jahren," 32-44.

9. For introductions to the literature on the nineteenth and early twentieth centuries, see the bibliography in John C. Fout, ed., German Women in the Nineteenth Century: A Social History , 385-95; the recent overview, Ute Frevert, Women in German History: From Bourgeois Emancipation to Sexual Liberation ; and Helena Cole, with the assistance of Jane Caplan and Hanna Schissler, The History of Women in Germany from Medieval Times to the Present: Bibliography of English-Language Publications . Recent work on the post-1945 period concentrates heavily on the years 1945-1949, and in Chapter 1, I draw on it extensively. For the 1950s, however, there is still very little. In addition to Delille and Grohn, see idem, Blick zurück aufs Glück: Frauenleben und Familienpolitik in den 50er Jahren . Angela Vogel also provides useful overviews in two articles, "Familie" and "Frauen und Frauenbewegung," both in Die Bundesrepublik Deutschland: Geschichte in drei Bänden , ed. Wolfgang Benz, vol. 2.

10. See, e.g., Theodor Eschenburg, Jahre der Besatzung, 1945-1949 , and Hans-Peter Schwarz, Die Ära Adenauer: Gründerjahre der Republik, 1949-1957 , parts of a massive multivolume history of the Federal Republic; or Dennis L. Bark and David R. Gress, A History of West Germany , vol. 1. Somewhat better in this respect are the two volumes by Christoph Klessmann, Die doppelte Staatsgründung: Deutsche Geschichte, 1945-1955 and Zwei Staaten, eine Nation: Deutsche Geschichte, 1955-1970 .

11. See, e.g., Marianne Weber, Ehefrau und Mutter in der Rechtsentwicklung: Eine Einführung .

12. Jean H. Quataert, "A Source Analysis in German Women's History: Factory Inspectors' Reports and the Shaping of Working-Class Lives, 1878-1914," 99-121; and idem, "Social Insurance and the Family Work of Oberlausitz Home Weavers in the Late Nineteenth Century," in Fout, German Women in the Nineteenth Century .

13. See Young Sun Hong, "The Politics of Welfare Reform and the Dynamics of the Public Sphere: Church, Society, and the State in the Making of the Social-Welfare System in Germany, 1830-1930"; and on SPD policies in Weimar, David Crew, "German Socialism, the State and Family Policy, 1918-1933."

14. Elaine Tyler May, Homeward Bound: American Families in the Cold War Era , 14.

15. Helmut Schelsky, Wandlungen der deutschen Familie in der Gegenwart: Darstellung und Deutung einer empirisch-soziologischen Tatbestandsaufnahme , 13.

16. Joan Wallach Scott, "Rewriting History," in Higonnet et al., Behind the Lines , 30.

17. Jane Jenson, "Both Friend and Foe: Women and State Welfare," in Becoming Visible: Women in European History , 2d ed., ed. Renate Bridenthal, Claudia Koonz, and Susan Stuard, 535-56; and the insightful survey of recent literature on the United States in Linda Gordon, "The New Feminist Scholarship on the Welfare State," in Women, the State, and Welfare , ed. Linda Gordon, 9-35.

18. The point eludes Sylvia Ann Hewlett in her invocation of western European examples to highlight her critique of the inadequacy of state support for families in the United States. See Hewlett's A Lesser Life: The Myth of Women's Liberation in America .

1. Gerhard Baumert, with the assistance of Edith Hünniger, Deutsche Familien nach dem Kriege , 209-12. Baumert's study was part of a massive, multivolume sociological investigation of Darmstadt undertaken between 1949 and 1951. A slightly different version of the same case is presented in Gerhard Baumert, Jugend der Nachkriegszeit: Lebensverhältnisse und Reaktionsweisen , 24.

2. Ulrich Albrecht, Elmert Altvater, Ekkehart Krippendorff, eds., Zusammenbruch oder Befreiung? Zur Aktualität des 8. Mai 1945 .

3. For one particularly moving account, see "The Story of Ruth," as told by Ruth Nebel to Sylvia Kramer, in When Biology Became Destiny: Women in Weimar and Nazi Germany , ed. Renate Bridenthal, Atina Grossmann, and Marion Kaplan, 334-49. Also, Marion Kaplan, "Sisterhood under Siege: Feminism and Anti-Semitism in Germany 1904-1938," ibid., 174-96; and idem, "Jewish Women in Nazi Germany: Daily Life, Daily Struggles, 1933-1939," Feminist Studies 16 (1990): 579-606. Useful as well are Gerda Szepansky, Frauen leisten Widerstand: 1933-1945 (Lebensgeschichten nach Interviews und Dokumenten); idem, ed., " Blitzmädel ," " Heldenmutter ," " Kriegerwitwe " : Frauenleben im zweiten Weltkrieg; and Claudia Koonz, Mothers in the Fatherland: Women, the Family, and Nazi Politics , which provides excellent accounts of the experience of Jewish women and women in the resistance.

4. Es sind die blauen, sonnerfüllten Tage
versunken und verweht,—kaum weiss  ich  wie.
Kaum, dass ich ihren Hauch im Herzen trage.
Wir liebten sie. Und weinen nicht um sie.

Die Nächte voller Sterne, voller Liebe
sind Träume nun aus einer andren Zeit.
Und wenn es draussen immer Frühling bliebe—
weit sind sie—Gott alleine weiss, wie weit.
Wohl ist es Tag—doch grau ist rings die Erde.
O, wohl ist Nacht—doch ohne jeden Stern.
Und Gott, mit unverstandener Gebärde,
ist, wie er sonst uns nahe war, so fern.

"'Wer sich dem Reich verschrieb, ist ein Gezeichneter': Erinnerungen einer Frau vom Jahrgang 1924," in Ein Volk, ein Reich, ein Glaube? Ehemalige Nationalsozialisten und Zeitzeugen berichten über ihr Leben im Dritten Reich , ed. Lothar Steinbach, 69.

5. For example, Koonz's account of her interview with Gertrud Scholtz-Klink, in Koonz, Mothers in the Fatherland , xiv-xxxv.

6. Nora Möding, "'Ich muss irgendwo engagiert sein—fragen Sie mich bloss nicht, warum': Überlegungen von Mädchen in NS-Organisationen," in " Wir kriegen jetzt andere Zeiten " : Auf der Suche nach der Erfahrung des Volkes in nachfaschistischen Ländern , ed. Lutz Niethammer and Alexander von Plato, 277; Christoph Klessmann, "Untergänge-Übergänge: Gesellschaftsgeschichtliche Brüche und Kontinuitätslinien vor und nach 1945," in Nicht nur Hitlers Krieg: Der Zweite Weltkrieg und die Deutschen , ed. Christoph Klessmann, 83; and in general, on women's different experience of time in war, see the reflections of Higonnet and Higonnet, "The Double Helix," esp. 46.

7. "Die Struktur und Lage der Bochumer Industrie unter besonderer Berücksichtigung der Nachkriegsverhältnisse," 1947, prepared by the Industrieund Handelskammer of Bochum, NWHStA, NW43/459; and the general description of conditions in Hans-Ulrich Sons, Gesundheitspolitik während der Besatzungszeit: Das öffentliche Gesundheitswesen in Nordrhein-Westfalen, 1945-1949 , 75-119.

8. Christ und Welt 2 (7 July 1949): 6; Richard Detje et al., Von der Westzone zum kalten Krieg: Restauration und Gewerkschaftspolitik im Nachkriegsdeutschland , 97; Möding, "'Ich muss irgendwo engagiert sein,'" 290; and idem, "Kriegserfahrungen von Frauen und ihre Verarbeitung," in Über Leben im Krieg: Kriegserfahrungen in einer Industrieregion 1939-1945 , ed. Ulrich Borsdorf and Mathilde Jamin, 59.

9. Hilde Thurnwald, Gegenwartsprobleme Berliner Familien: Eine soziologische Untersuchung an 498 Familien , 10.

10. Quoted uncritically in Colin Townsend and Eileen Townsend, War Wives: A Second World War Anthology , xi. This book equates the suffering of British and German women during the war by juxtaposing their accounts without commentary, thus failing to make any attempt at differentiating between "victims" and "perpetrators."

11. Particularly important are the results of an extensive oral history project focusing on the Ruhr working class. See Lutz Niethammer, ed., " Die Jahre weiss man nicht, wo man die heute hinsetzen soll " : Faschismus-Erfahrungen im Ruhrgebiet; idem, ed., " Hinterher merkt man, dass es richtig war, dass es schiefgegangen ist " : Nachkriegs-Erfahrungen im Ruhrgebiet; Lutz Niethammer and Alexander von Plato, eds., " Wir kriegen jetzt ." Also useful are Sibylle Meyer and Eva Schulze, Wie wir das alles geschafft haben: Alleinstehende Frauen berichten über ihr Leben nach 1945; idem, Von Liebe sprach damals keiner: Familienalltag in der Nachkriegszeit; insightful on the problems of periodization, idem, "'Als wir wieder zusammen waren, ging der Krieg im Kleinen weiter': Frauen, Männer und Familien in Berlin der vierziger Jahre," in Niethammer and Plato, " Wir kriegen jetzt ," 305-26; Elke Nyssen and Sigrid Metz-Göckel, "'Ja, die waren ganz einfach tüchtig'—Was Frauen aus der Geschichte lernen können," in " Das Schicksal Deutschlands liegt in der Hand seiner Frauen " : Frauen in der deutschen Nachkriegsgeschichte , ed. Anna-Elisabeth Freier and Annette Kuhn, 312-47; Gudrun König, "'Man hat vertrennt, vertrennt und wieder vertrennt': Erinnerungen an den Nachkriegsalltag," in ibid., 386-407; Gisela Dischner, ed., Eine Stumme Generation berichtet: Frauen der dreissiger und vierziger Jahre; Irmgard Weyrather, " Ich bin noch aus dem vorigen Jahrhundert " : Frauenleben zwischen Kaiserreich und Wirtschaftswunder; Charles Schüddekopf, ed., Der alltägliche Faschismus: Frauen im Dritten Reich; Inge Stolten, ed., Der Hunger nach Erfahrung: Frauen nach 1945; and idem, Das alltägliche Exil: Leben zwischen Hakenkreuz und Währungsreform .

12. See the fascinating discussion in Annemarie Tröger, "German Women's Memories of World War II," in Higonnet et al., Behind the Lines , 285-99; also, the highly suggestive analysis of Ulrich Herbert, "'Die guten und die schlechten Zeiten': Überlegungen zur diachronen Analyse lebensgeschichtlicher Interviews," in Niethammer, " Die Jahre weiss man nicht ," 67-96, esp. 93; idem, "Good Times, Bad Times: Memories of the Third Reich," in Life in the Third Reich , ed. Richard Bessel, 97-110; and Dan Diner, "Between Aporia and Apology: On the Limits of Historicizing National Socialism," in Reworking the Past: Hitler, the Holocaust, and the Historians' Debate , ed. Peter Baldwin, 139.

13. See, e.g., Maria Jochum, "Frauenfrage 1946," 29.

14. Report prepared by Rita Ostermann, 4 June 1947, German Political Branch, Political Division, PRO, FO 1050/1210.

15. Meyer and Schulze, Wie wir das alles geschafft haben , 178.

16. See Annette Kuhn, "Frauen suchen neue Wege der Politik," in Frauen in der deutschen Nachkriegszeit , vol. 2, ed. Annette Kuhn, 12-35; idem, "Power and Powerlessness: Women after 1945, or the Continuity of the Ideology of Femininity," 42-45; Barbara Henicz and Margrit Hirschfeld, "Die ersten Frauenzusammenschlüsse," in Kuhn, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit 2: 94-101; Andrea Hauser, "Alle Frauen unter einem Hut?—Zur Geschichte des Stuttgarter Frauenausschusses," in ibid., 102-09; Henicz and Hirschfeld, "Der Club Deutscher Frauen in Hannover," in ibid., 127-34; Henicz and Hirschfeld, "'Wenn die Frauen wüssten, was sie könnten, wenn sie wollten': Zur Gründungsgeschichte des Deutschen Frauenrings," in ibid., 135-56; Andrea Hauser, "Frauenöffentlichkeit in Stuttgart nach 1945—Gegenpol oder hilflos im Abseits?" in Freier and Kuhn, " Das Schicksal Deutschlands ," 51-89; Nora Möding, "Die Stunde der Frauen? Frauen und Frauenorganisationen des bürgerlichen Lagers," in Von Stalingrad zur Währungsreform: Zur Sozialgeschichte des Umbruchs in Deutschland , ed. Martin Broszat, Klaus-Dietmar Henke, and Hans Woller, 619-47; and Jutta Beyer and Everhard Holtmann, "'Auch die Frau soll politisch denken'—oder: 'Die Bildung des Herzens': Frauen und Frauenbild in der Kommunalpolitik der frühen Nachkriegszeit 1945-1950," 385-419.

17. Timothy W. Mason, Sozialpolitik im Dritten Reich: Arbeiterklasse und Volksgemeinschaft , 18; Stolten, Das alltägliche Exil , 130. See also Hermann Lübbe, "Der Nationalsozialismus im deutschen Nachkriegsbewusstsein," 585.

18. Jürgen Habermas, "A Kind of Settlement of Damages (Apologetic Tendencies)," 26.

19. Thurnwald, Gegenwartsprobleme Berliner Familien , 180.

20. Herbert, "'Die guten und die schlechten Zeiten,'" 92; and idem, "Zur Entwicklung der Ruhrarbeiterschaft 1930 bis 1960 aus erfahrungsgeschichtlicher Perspektive," in Niethammer and Plato, " Wir kriegen jetzt ," 26.

21. On antinatal policies aimed at those deemed unfit, see in particular Gisela Bock, Zwangssterilisation im Nationalsozialismus: Studien zur Rassenpolitik und Frauenpolitik; idem, "Antinatalism, Maternity and Paternity in National Socialist Racism," in Maternity and Gender Policies: Women and the Rise of the European Welfare States, 1880s-1950s , ed. Gisela Bock and Pat Thane; idem, "Racism and Sexism in Nazi Germany: Motherhood, Compulsory Sterilization, and the State," in Bridenthal et al., When Biology Became Destiny; and in general, Robert Proctor, Racial Hygiene: Medicine under the Nazis , 95-117, and Michael Burleigh and Wolfgang Wippermann, The Racial State: Germany, 1933-1945 , 253-59.

22. Timothy W. Mason, "Women in Germany, 1925-1940: Family, Welfare and Work, Part I," 95-96; Jill Stephenson, Women in Nazi Society , 40-41, 46-47; Dorothee Klinksiek, Die Frau im NS-Staat , 87-92; D. V. Glass, Population Policies and Movements in Europe , 269-313; Garbriele Czarnowski, Das kontrollierte Paar: Ehe- und Sexualpolitik im Nationalsozialismus , 101-10 and passim; and Proctor, Racial Hygiene , 118-30.

23. Glass, Population Policies , 306-12; Mason, "Women in Germany, Part I," 95; Stephenson, Women in Nazi Society , 46.

24. Mason, "Women in Germany, Part I," 97.

25. Glass, Population Policies , 281-86, 305-13; and Mason, "Women in Germany, Part I," 102-05.

26. Anne-Katrin Einfeldt, "Auskommen—Durchkommen—Weiterkommen: Weibliche Arbeitserfahrungen in der Bergarbeiterkolonie," in Niethammer, " Die Jahre weiss man nicht ," 276-77.

27. Detlef J. K. Peukert, Inside Nazi Germany: Conformity, Opposition, and Racism in Everyday Life , 70-71; and Hans Dieter Schäfer, Das gespaltene Bewusstsein: Deutsche Kultur und Lebenswirklichkeit 1933-1945 , 118-20.

28. Mason, "Women in Germany, Part I," 100; and idem, "Women in Germany, 1925-1940: Family, Welfare, and Work, Part II," 23-24. For a suggestive analysis of the potential gap between promise and practice in the implementation of welfare policies for the family, see Adelheid Gräfin zu Castell Rüdenhausen, "'Nicht mitzuleiden, mitzukämpfen sind wir da!' Nationalsozialistische Volkswohlfahrt im Gau Westfalen-Nord," in Die Reihen fast geschlossen: Beiträge zur Geschichte des Alltags unterm Nationalsozialismus , ed. Detlev Peukert and Jürgen Reulecke, with assistance of Adelheid Gräfin zu Castell Rüdenhausen, 223-44.

29. "Die Frau in den Haushalt, der Mann an die Arbeitsstätte," Völkischer Beobachter , 1 November 1933, quoted in Stephenson, Women in Nazi Society , 87; see also ibid., 81-84, 135, 137-38; Klinksiek, Die Frau , 100-111; and Karen Hagemann, Frauenalltag und Männerpolitik: Alltagsleben und gesellschaftliches Handeln von Arbeiterfrauen in der Weimarer Republik , 458-64.

30. On these developments in Weimar, see Renate Bridenthal, "Beyond Kinder, Küche, Kirche: Weimar Women at Work," 148-66; and on the thirties, Mason, "Women in Germany, Part II," 8-9; Stefan Bajohr, Die Hälfte der Fabrik: Geschichte der Frauenarbeit in Deutschland 1914 bis 1945; Dörte Winkler, Frauenarbeit im " Dritten Reich "; and Annemarie Tröger, "The Creation of a Female Assembly-Line Proletariat," in Bridenthal et al., When Biology Became Destiny , 237-70.

31. Mason, "Women in Germany, Part II," 7-8; and in general, Dörte Winkler, Frauenarbeit , 38-65, 194-95; and David Schoenbaum, Hitler's Social Revolution: Class and Status in Nazi Germany, 1933-1939 , 185.

32. Ulrike Ludwig-Bühler, "Im NS-Musterbetrieb: Frauen in einem Textilunternehmen an der Schweizer Grenze," in Niethammer and Plato, " Wir kriegen jetzt ," 85.

33. Leila Rupp, "'I Don't Call that Volksgemeinschaft ': Women, Class and War in Nazi Germany," in Women, War, and Revolution , ed. Carol R. Berkin and Clara M. Lovett, 37-53.

34. Mason, Sozialpolitik im Dritten Reich , 28-29; Bernd Martin and Alan S. Milward, eds., Agriculture and Food Supply in the Second World War; John E. Farquharson, The Western Allies and the Politics of Food: Agrarian Management in Postwar Germany , 16-17, 20-22; and Karl Brandt, in collaboration with Otto Schiller and Franz Ahlgrimm, Management of Agriculture and Food in German-Occupied and Other Areas of Fortress Europe: A Study of Military Government .

35. Jill Stephenson, "War and Society in Württemberg, 1939-1945: Beating the System," 89-105; Ian Kershaw, Popular Opinion and Political Dissent in the Third Reich: Bavaria 1933-1945 , 281-330; Rupp, "'I Don't Call that Volksgemeinschaft '"; Lutz Niethammer, "Heimat und Front: Versuch, zehn Kriegserinnerungen aus der Arbeiterklasse des Ruhrgebietes zu verstehen," in Niethammer, " Die Jahre weiss man nicht ," 200-201, 222-24; and in general, Bernd-A. Rusinek, "'Maskenlose Zeit': Der Zerfall der Gesellschaft im Krieg," in Borsdorf and Jamin, Über Leben im Krieg , 184-86; Ulrich Heinemann, "Krieg und Frieden an der 'inneren Front': Normalität und Zustimmung, Terror und Opposition im Dritten Reich," in Klessmann, Nicht nur Hitlers Krieg , 39-43; Ute Frevert, "Frauen an der 'Heimatfront,'" ibid., 61-65; and Gabriele Rosenthal, ed., with the assistance of Christiane Grote, " Als der Krieg kam, hatte ich mit Hitler nichts mehr zu tun " : Zur Gegenwärtigkeit des " Dritten Reiches " in Biographien . For a fascinating analysis of how crisis situations alter the significance and perception of women's work, see Temma Kaplan, "Women and Communal Strikes in the Crisis of 1917-1922," in Bridenthal et al., Becoming Visible , 429-49; and idem, Red City, Blue Period: Social Movements in Picasso's Barcelona , 118-24.

36. Quoted in Schoenbaum, Hitler's Social Revolution , 288; see the similar formulation in Baumert, Deutsche Familien , 6-7.

37. Jill Stephenson, "'Emancipation' and its Problems: War and Society in Württemberg 1939-45," 345-65; Margot Schmidt, "Im Vorzimmer: Arbeitsverhältnisse von Sekretärinnen und Sachbearbeiterinnen bei Thyssen nach dem Krieg," in Niethammer, " Hinterher merkt man ," 228-29; and Niethammer, "Heimat und Front," 223.

38. Ulrich Herbert, Fremdarbeiter: Politik und Praxis des " Ausländer-Einsatzes " in der Kriegswirtschaft des Dritten Reiches , 46-48, 64, 142; and Ingrid Schupetta, Frauen- und Ausländererwerbstätigkeit in Deutschland von 1939 bis 1945 .

39. Margot Schmidt, "Krieg der Männer—Chance der Frauen? Der Einzug von Frauen in die Büros der Thyssen AG," in Niethammer, " Die Jahre weiss man nicht ," 156; and Beatrix Hochstein, Die Ideologie des Überlebens: Zur Geschichte der politischen Apathie in Deutschland , 170-72.

40. Rupp, "'I Don't Call that Volksgemeinschaft ,'" 39-40; Dörte Winkler, Frauenarbeit , 102-21, 134-53, 156-57; Mason, "Women in Germany, Part II," 16; Bajohr, Die Hälfte der Fabrik , 178-87; Ludwig Eiber, "Frauen in der Kriegsindustrie: Arbeitsbedingungen, Lebensumstände und Protestverhalten," in Bayern in der NS-Zeit , vol. 3, ed. Martin Broszat, Elke Fröhlich, and Anton Grossmann, 570-644; Leila Rupp, Mobilizing Women for War: German and American War Propaganda, 1939-1945 , 115-36; Ursula von Gersdorff, Frauen im Kriegsdienst, 1914-1945 , 305-06, 342-44; and Herbert, "Zur Entwicklung der Ruhrarbeiterschaft," 33.

The uncritical celebration of women's willingness to sacrifice themselves, proclaimed by Nazi propaganda, resounds in some recent treatments as well. See, e.g., Klaus-Jörg Ruhl, Unsere verlorenen Jahre: Frauenalltag in Kriegs- und Nachkriegszeit 1939-1949 in Berichten, Dokumenten und Bildern , 9.

41. Baumert, Jugend der Nachkriegszeit , 37.

42. Lutz Niethammer, "Privat-Wirtschaft: Erinnerungsfragmente einer anderen Umerziehung," in Niethammer, " Hinterher merkt man ," 52-53. See similar accounts in Sibylle Meyer and Eva Schulze, "'Alleine war's schwieriger und einfacher zugleich': Veränderungen gesellschaftlicher Bewertung und individueller Erfahrung alleinstehender Frauen in Berlin 1943-1955," in Freier and Kuhn, " Das Schicksal Deutschlands ", 358; and idem, "'Als wir wieder zusammen waren, ging der Krieg im Kleinen weiter': Frauen, Männer und Familien in Berlin der vierziger Jahre," in Niethammer and Plato, " Wir kriegen jetzt ," 308.

43. Klessmann, Die doppelte Staatsgründung , 39-44; Marion Frantzioch, Die Vertriebenen: Hemmnisse, Antriebskräfte und Wege ihrer Integration in der Bundesrepublik Deutschland; Siegfried Bethlehem, Heimatvertreibung, DDR-Flucht, Gastarbeiterzuwanderung: Wanderungsströme und Wanderungspolitik in der Bundesrepublik , 21-106; and in general, on the expellees, Rainer Schulze, Doris von der Brelie-Lewien, and Helga Grebing, eds., Flüchtlinge und Vertriebene in der westdeutschen Nachkriegsgeschichte: Bilanzierung der Forschung und Perspektiven für die künftige Forschungsarbeit; Wolfgang Benz, ed., Die Vertreibung der Deutschen aus dem Osten: Ursachen, Ereignisse, Folgen; and Alexander von Plato, "Fremde Heimat: Zur Integration von Flüchtlingen und Einheimischen in die Neue Zeit," in Niethammer and Plato, " Wir kriegen jetzt ." On the so-called displaced persons, see Wolfgang Jacobmeyer, Vom Zwangsarbeiter zum heimatlosen Ausländer: Die Displaced Persons in Westdeutschland 1945-1951 .

44. The literature on Allied deliberations on the "German Question" is massive. For introductions, see Josef Becker, "Die Deutsche Frage in der nationalen Politik 1941-1949," in Vorgeschichte der Bundesrepublik Deutschland: Zwischen Kapitulation und Grundgesetz , ed. Josef Becker, Theo Stammen and Peter Waldmann, 9-60; Theo Stammen, "Das alliierte Besatzungsregime in Deutschland," in ibid., 61-92; and Rolf Steininger, Deutsche Geschichte 1945-1961: Darstellung und Dokumente in zwei Bänden , vol. 1, which provides an extensive guide to further reading.

45. Meyer and Schulze, "'Alleine war's schwieriger,'" 358-59; Möding, "Die Stunde der Frauen?" 620; and report of Arbeitsamt Recklinghausen, August 1947, NWHStA, NW62/17-18. On German reactions to occupation in general, see Josef Foschepoth, "Zur deutschen Reaktion auf Niederlage und Besatzung," in Westdeutschland 1945-1955: Unterwerfung, Kontrolle, Integration , ed. Ludolf Herbst, 151-65; and Barbara Marshall, "German Attitudes to British Military Government 1945-1947," 655-84.

46. Doris Schubert, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit 1: 157-62, 196-97; Marita Krauss, " ' . . . es geschahen Dinge, die Wunder ersetzten': Die Frau im Münchner Trümmeralltag," in Trümmerleben: Texte, Dokumente, Bilder aus den Münchner Nachkriegsjahren , ed. Friedrich Prinz and Marita Krauss, 30-37; Gunther Volz, "Trümmermode und New Look: Kleidung und Mode in München 1945-1949," in ibid., 81-86; the excerpts from women's magazines in Anette ( sic ) Kuhn and Doris Schubert, Frauen in der Nachkriegszeit und im Wirtschaftswunder 1945-1960 , 21-23; and in general, Michael Wildt, Der Traum vom Sattwerden: Hunger und Protest, Schwarzmarkt und Selbsthilfe , 25-63, 85-91, 101-13.

47. Wolfgang Protzner, "Vom Hungerwinter bis zum Beginn der 'Fresswelle,'" in Vom Hungerwinter zum kulinarischen Schlaraffenland: Aspekte einer Kulturgeschichte des Essens in der Bundesrepublik Deutschland , ed. Wolfgang Protzner, 21-22.

48. "Die sozialen und gesundheitlichen Verhältnisse der Duisburger Bevölkerung," February 1947, NWHStA, NW43/463, 8. See also the comprehensive treatment of provisioning problems in Anna-Elisabeth Freier, "Überlebenspolitik im Nachkriegsdeutschland," in Kuhn, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit 2: 39-92; and the documentary accounts in Klaus-Jörg Ruhl, ed., Frauen in der Nachkriegszeit 1945-1963 , 16-17, 24-30; and Doris Schubert, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit 1: 136-77.

49. Included in a report from the head of the welfare office in Gladbach to the Sozialminister of North Rhine-Westphalia, 29 May 1947, NWHStA, NW42/232; and in general, Hochstein, Die Ideologie des Überlebens , 248-55. The phrase "epoch of calories" comes from Edith Oppens, "Ruhelose Welt," in Oppens et al., Die Frau in unserer Zeit , 39.

50. "Die Notlage der Bevölkerung in Duisburg," Stadt Duisburg to Sozialminister of North Rhine-Westphalia, 18 June 1947, NWHStA, NW42/232; and Niethammer, "Privat-Wirtschaft," 60-66; Thurnwald, Gegenwartsprobleme Berliner Familien , 51-52, 76-77; Baumert, Jugend der Nachkriegszeit , 89-90; Manfred J. Enssle, "The Harsh Discipline of Food Scarcity in Postwar Stuttgart, 1945-1948," 481-502; James A. Diskant, "Scarcity, Survival and Local Activism: Miners and Steelworkers, Dortmund 1945-8," 555; Jörg Roesler, "The Black Market in Post-war Berlin and the Methods Used to Counteract It," 92-107; Karl-Heinz Rothenberger, Die Hungerjahre nach dem Zweiten Weltkrieg: Ernährungs- und Landwirtschaft in Rheinland-Pfalz 1945-1950 , 125-40; Rainer Hudemann, Sozialpolitik im deutschen Südwesten zwischen Tradition und Neuordnung 1945-1953: Sozialversicherung und Kriegsopferversorgung im Rahmen französischer Besatzungspolitik , 82-106; and Günter J. Trittel, Hunger und Politik: Die Ernährungskrise in der Bizone (1945-1949) .

51. Thurnwald, Gegenwartsprobleme Berliner Familien , 59.

52. Ibid., 267-68, 297, 356.

53. Stephenson, "'Emancipation' and its Problems," 355-56.

54. Thurnwald, Gegenwartsprobleme Berliner Familien , 146-47. See also Niethammer, "Privat-Wirtschaft," 20-33.

55. Baumert, Deutsche Familien , 65; and for a fictionalized account that vividly captures this aspect of postwar life, Heinrich Böll, Haus ohne Hüter .

56. Report of Gesundheitsamt Neuss, 24 May 1947, NWHStA, NW42/232 (published in Ruhl, Frauen in der Nachkriegszeit , 34); Gesundheitsamt Krefeld, 27 May 1947, NWHStA, NW 42/232; and other contemporary sources in Kuhn and Schubert, eds., Frauen in der Nachkriegszeit , 13-16. See also Isa Gruner, Kinder in Not , 41; and Plato, "Fremde Heimat," 204-05.

57. Ingrid Schmidt-Harzbach, "Eine Woche im April. Berlin 1945: Vergewaltigung als Massenschicksal," 51-62.

58. Niethammer, "Privat-Wirtschaft," 31.

59. Frevert, Women in German History , 258; Annemarie Tröger, "Between Rape and Prostitution: Survival Strategies and Chances of Emancipation for Berlin Women after World War II," in Women in Culture and Politics: A Century of Change , ed. Judith Friedlander et al., 97-117; Erika M. Hoerning, "Frauen als Kriegsbeute: Der Zwei-Fronten-Krieg: Beispiele aus Berlin," in Niethammer and Plato, " Wir Kriegen jetzt andere Zeiten ", 327-44; and Norman Naimark, "'About the Russians and About Us': The Question of Rape and Soviet-German Relations in the East Zone."

60. Report from a social worker in Düren, 27 May 1947, NWHStA, NW42/232.

61. Ausschuss der deutschen Statistiker für die Volks- und Berufszählung 1946, Volks- und Berufszählung vom 29. Oktober 1946 in den vier Besatzungszonen und Gross-Berlin: Berufszählung, Textteil , 19; Schubert, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit 1: 75-76; and Gewerbeaufsichtsamt Siegen to Regierungspräsident Arnsberg, 7 September 1946, NWStAM, Regierung Arnsberg, I GA, Nr. 385.

62. "Lohnordnung und Arbeitslenkung," Arbeitsblatt für die britische Besatzungszone 2 (1948): 333; Werner Abelshauser, Wirtschaft in Westdeutschland 1945-1948: Rekonstruktion und Wachstumsbedingungen in der amerikanischen und britischen Zone , 109; and in general, Petra Drohsel, Die Lohndiskriminierung der Frauen: Eine Studie über Lohn und Lohndiskriminierung von erwerbstätigen Frauen in der Bundesrepublik Deutschland 1945-1984 , 39-79.

63. A. Morgan to E. Barber, Manpower Division, [British] Zonal Executive Offices, Lemgo, 5 March 1946, PRO, FO 1051/599. See also the documentation provided by Schubert, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit 1: 272-89; report of factory inspector's office in Lower Saxony, 3 April 1948, NdsHStA, Nds. 1310, Acc. 53/72, Nr. 18, Bd. 2; and series of reports from local factory inspectors in NWStAM, Regierung Arnsberg, I GA, Nr. 386 and 426.

64. Länderrat Unterausschuss Arbeitslenkung, meeting of 3 June 1946, BA, Z1/926.

65. "Women's Employment in the British Zone of Occupation of Germany," 17 June 1948, prepared after visits to North Rhine-Westphalia, Lower Saxony, Hamburg, Schleswig-Holstein, and the British sector of Berlin, PRO, FO 1051/87; Charles D. Winning, Director, Regional Government Coordinating Office, to Erich Rossmann, Secretary General, Länderrat, 6 January 1947, BA, Z1/933; and Elizabeth Holt, Educational and Cultural Division, OMGUS, to Manpower Division, 3 June 1949, BA, RGO 260/OMGUS, 7/43-3/9.

66. E. V. Eves, [British] Manpower Division, to Philip Nicholls, 19 March 1948, PRO, FO 1051/596.

67. Thurnwald, Gegenwartsprobleme Berliner Familien , 18. In addition to Schubert, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit , see idem, "'Frauenmehrheit verpflichtet': Überlegungen zum Zusammenhang von erweiterter Frauenarbeit und kapitalistischem Wiederaufbau in Westdeutschland," in Freier and Kuhn, " Das Schicksal Deutschlands ," 231-65; Annette Kuhn, "Die vergessene Frauenarbeit in der Nachkriegszeit," in ibid., 170-201; and Freier, "Überlebenspolitik im Nachkriegsdeutschland," 39-92.

68. Interview of Halbfell, Labor Minister for North Rhine-Westphalia, with Mrs. B. P. Boyes, 19 May 1948, NWHStA, NW37/647, Bd. I.

69. Boyes, "Women's Employment in the British Zone of Occupation of Germany," 17 June 1948, PRO, FO 1051/87. See also Klaus Scherpe, ed., In Deutschland unterwegs: Reportagen, Skizzen, Berichte 1945-1948 , 35-42, 45-49.

70. M[aria] Tritz, "Zeitbedingte Aufgaben des Fraueneinsatzes," Arbeitsblatt für die britische Zone 1 (1947): 90-92.

71. R. W. Luce, Manpower Division, Berlin to [British] Military Governor, 17 February 1948, PRO, FO 1051/596; and Luce to Educational Advisor, 12 January 1948, PRO, FO 1050/1179. On the relatively limited ability of the Allies to influence structural change in other parts of German society, see in general the essays in Ian D. Turner, ed., Reconstruction in Post-War Germany: British Occupation Policy and the Western Zones, 1945-55; and James M. Diehl, "Change and Continuity in the Treatment of German Kriegsopfer ," 170-87.

72. Thurnwald, Gegenwartsprobleme Berliner Familien , 102.

73. Meyer and Schulze, Wie wir das alles geschafft haben , 24.

74. Hermann Korte, "Bevölkerungsstruktur und -entwicklung," in Benz, Die Bundesrepublik Deutschland 2: 15.

75. Ausschuss der Deutschen Statistiker für die Volks- und Berufszählung 1946, Volks- und Berufszählung vom 29. Oktober 1946 in den vier Besatzungszonen und Gross-Berlin: Volkszählung, Textteil , 36-37, 44-45, 58-59; and Adelheid zu Castell, "Die demographischen Konsequenzen des Ersten und Zweiten Weltkrieges für das Deutsche Reich, die Deutsche Demokratische Republik und die Bundesrepublik Deutschland," in Zweiter Weltkrieg und sozialer Wandel: Achsenmächte und besetzte Länder , ed. Waclaw Dlugoborski, 129, 135. The 1946 figures are for all of Germany. The 1950 figure, which is only for the Federal Republic, had claims to far greater accuracy.

76. Helga Prollius, "Ein Königreich für einen Mann?" 3, published in Kuhn and Schubert, Frauen in der Nachkriegszeit , 53.

77. "Die Notlage der Bevölkerung in Duisburg," Stadt Duisburg to Sozialminister of North Rhine-Westphalia, 18 June 1947, NWHStA, NW42/232; see also Living Conditions in Germany 1947: A Survey by the Hilfswerk of the Evangelical Churches in Germany , 27; and Merith Niehuss, "Zur Sozialgeschichte der Familie in Bayern," 928-29.

78. Meyer and Schulze, Wie wir das alles geschafft haben , 12.

79. Idem, Von Liebe sprach damals keiner , 76. And in general, Albrecht Lehmann, Gefangenschaft und Heimkehr: Deutsche Kriegsgefangene in der Sowjetunion , 140-51; Arthur L. Smith, Heimkehr aus dem Zweiten Weltkrieg: Die Entlassung der deutschen Kriegsgefangenen; and Die Sexualität des Heimkehrers: Vorträge gehalten auf dem 4. Kongress der Deutschen Gesellschaft für Sexualforschung in Erlangen 1956 .

80. Meyer and Schulze, Von Liebe sprach damals keiner , 32. See also Herbert, "Zur Entwicklung der Ruhrarbeiterschaft," 31; and in general, the exceptionally useful discussion in Meyer and Schulze, "'Als wir wieder zusammen waren.'"

81. Thurnwald, Gegenwartsprobleme Berliner Familien , 53-54; and Rothenberger, Die Hungerjahre , 175-76.

82. "Notlage der Bevölkerung, Berichte der Familienfürsorgerinnen" (Wuppertal), 7 June 1947, NWHStA, NW42/232.

83. Thurnwald, Gegenwartsprobleme Berliner Familien , 192; and for many similar reports for 1947 from social workers in North Rhine-Westphalia, NWHStA, NW42/232.

84. Evelyn Kühn, "Die Entwicklung und Diskussion des Ehescheidungsrechts in Deutschland: Eine sozialhistorische und rechtssoziologische Untersuchung," 159; Vogel, "Familie," 99; and Statistisches Bundesamt, Die Frau im wirtschaftlichen und sozialen Leben der Bundesrepublik (1952), 15.

85. Elsa Grallert, "Die Frau im sozialen und wirtschaftlichen Leben der Bundesrepublik," Wirtschaft und Statistik 3 (1951): 265.

86. Constanze , no. 21, 1948, quoted in Angela Seeler, "Ehe, Familie und andere Lebensformen in den Nachkriegsjahren im Spiegel der Frauenzeitschriften," in Freier and Kuhn, " Das Schicksal Deutschlands ," 101-02; and Roderich von Ungern-Sternberg, "Ehe und Ehezerrüttung, Geburten, Bevölkerungsgrösse und Eliteschwund," 589-92.

87. Meyer and Schulze, Wie wir das alles geschafft haben , 52-53; also Gruner, Kinder in Not , 50-51.

88. Baumert, Deutsche Familien , 145-46.

89. Report dated 6 June 1947, NWHStA, NW42/232.

90. Schelsky, Wandlungen der deutschen Familie in der Gegenwart, 282 .

91. Gerhard Wurzbacher, Leitbilder gegenwärtigen deutschen Familienlebens , 188.

92. Statistisches Bundesamt, Die Frau im wirtschaftlichen und sozialen Leben der Bundesrepublik (1956), 4, 6-7.

93. Baumert, Deutsche Familien , 176-77. In general, see also Seeler, "Ehe, Familie und andere Lebensformen"; Meyer and Schulze, Wie wir das alles geschafft haben ; Vogel, "Familie," 100; and the contemporary sources published in Kuhn and Schubert, Frauen in der Nachkriegszeit , 55-57.

94. Ludwig von Friedeburg, Die Umfrage in der Intimsphäre , 24, 27. The survey was conducted by the Institut für Demoskopie.

95. Elisabeth Noelle and Erich Peter Neumann, The Germans: Public Opinion Polls 1947-1966, 67.

96. Friedeburg, Die Umfrage in der Intimsphäre , 19-20; and Noelle and Neumann, The Germans , 64. On the sexual reform discussion and the organized political pressure for the repeal of the criminal statute prohibiting abortion in Weimar, see Atina Grossmann, "Abortion and Economic Crisis: The 1931 Campaign Against Paragraph 218," in Bridenthal et al., When Biology Became Destiny , 66-86; idem, "The New Woman and the Rationalization of Sexuality in Weimar Germany," in Powers of Desire: The Politics of Sexuality , ed. Ann Snitow, Christine Stansell, and Sharon Thompson, 153-71; idem, "'Satisfaction Is Domestic Happiness': Mass Working-Class Sex Reform Organizations in the Weimar Republic," in Towards the Holocaust: The Social and Economic Collapse of the Weimar Republic , ed. Michael M. Dobkowski and Isidor Wallimann, 265-93.

97. A useful summary of this literature is provided by Dieter Wirth, "Die Familie in der Nachkriegszeit: Desorganisation oder Stabilität?" in Becker et al., Vorgeschichte der Bundesrepublik Deutschland , 193-216. See also Ingrid N. Sommerkorn, "Die erwerbstätige Mutter in der Bundesrepublik: Einstellungsund Problemveränderungen," in Wandel und Kontinuität der Familie in der Bundesrepublik Deutschland , ed. Rosemarie Nave-Herz, 118-22.

98. Niethammer, "Privat-Wirtschaft," 46-48, 54, 93-94; see also Friedrich H. Tenbruck, "Alltagsnormen und Lebensgefühle in der Bundesrepublik," in Die zweite Republik: 25 Jahre Bundesrepublik Deutschland—eine Bilanz , ed. Richard Löwenthal and Hans-Peter Schwarz, 289-310.

99. Möding, "'Ich muss irgendwo engagiert sein,'" 283, 292-93; idem, "Die Stunde der Frauen?" 646; and Barbara Willenbacher, "Zerrüttung und Bewährung der Nachriegsfamilie," in Broszat et al., Von Stalingrad zur Währungsreform , 595-618.

100. Such rhetorical questions abound in the reports of social workers and health officials in Ruhr cities in 1947; see NWHStA, NW42/232 and NW42/463.

101. Oppens, "Ruhelose Welt," 36.

102. Margot Schmidt, "Im Vorzimmer," 192; Niethammer, "Heimat und Front," 225-26.

103. Quoted in Walter Lafeber, ed., The Origins of the Cold War, 1941-1947: A Historical Problem with Interpretations and Documents , 154-55.

104. There is a vast literature on West Germany's position in the geopolitical wranglings of the immediate postwar years. For an introduction, see Josef Foschepoth and Rolf Steininger, eds., Die britische Deutschland- und Besatzungspolitik 1945-1949 ; John Gimbel, The American Occupation of Germany: Politics and the Military, 1945-1949 ; and the sources cited above in note 44.

105. Werner Abelshauser, Wirtschaftsgeschichte der Bundesrepublik Deutschland (1945-1980) , 46-48; idem, "Probleme des Wiederaufbaus der westdeutschen Wirtschaft 1945 bis 1953," in Politische Weichenstellungen im Nachkriegsdeutschland 1945-1953 , ed. Heinrich August Winkler, 237-39; Nicholas Balabkins, Germany Under Direct Controls: Economic Aspects of Industrial Disarmament, 1945-1948 , 179-80; Hans Möller, ed., Zur Vorgeschichte der deutschen Mark: Die Währungsreformpläne 1945-1948 ; and Christoph Buchheim, "Die Währungsreform 1948 in Westdeutschland," 190-231.

106. Klessmann, Die doppelte Staatsgründung , 191-93.

107. Quoted ibid., 190.

106. Klessmann, Die doppelte Staatsgründung , 191-93.

107. Quoted ibid., 190.

108. Niethammer, "Privat-Wirtschaft," 81.

109. Abelshauser, "Probleme des Wiederaufbaus," 282; and Protzner, "Vom Hungerwinter," 26.

110. Einfeldt, "Auskommen-Durchkommen," 282; Niethammer, "Privat-Wirtschaft," 82; idem, "Zum Wandel der Kontinuitätsdiskussion," in Westdeutschland 1945-1955: Unterwerfung, Kontrolle, Integration , ed. Ludolf Herbst, 81; and idem, "'Normalisierung' im Westen: Erinnerungsspuren in die 50er Jahre," in Ist der Nationalsozialismus Geschichte? Zur Historisierung und Historikerstreit , ed. Dan Diner, 161-62; Hochstein, Die Ideologie des Überlebens , 255; and on the short-term negative effects of currency reform, particularly for the expellees, Ian Connor, "The Refugees and the Currency Reform," in Turner, Reconstruction in Post-War Germany , 301-26. On returning veterans in general, Smith, Heimkehr aus dem Zweiten Weltkrieg ; and Lehmann, Gefangenschaft und Heimkehr .

111. Klessmann, Die doppelte Staatsgründung , 110; Dörte Winkler, "Die amerikanische Sozialisierungspolitik in Deutschland, 1945-1948," in Heinrich Winkler, Politische Weichenstellungen , 88-110; and for examples of those who argue that the United States imposed a new order on Germany, Tilman Fichter and Ute Schmidt, Der erzwungene Kapitalismus: Klassenkämpfe in den Westzonen 1945-1948 ; Eberhard Schmidt, Die verhinderte Neuordnung 1945-1952 ; and Theo Pirker, Die verordnete Demokratie: Grundlagen und Erscheinungen der Restauration .

112. See, e.g., Bertram Schaffner, Father Land: A Study of Authoritarianism in the German Family ; R. Birley, Educational Advisor to [British] Military Governor, to Chief of Manpower, 13 January 1948, PRO, FO 1051/596; and the far more nuanced account of David Rodnick, Postwar Germans: An Anthropologist's Account . My search in the archives of the British forces of occupation in the PRO and in OMGUS materials in the Bundesarchiv for signs of Allied attempts to block German reforms that would dramatically affect women's status, a "verhinderte Neuordnung" of gender relations, produced nothing of significance. There are also no indications that the Allies had extensive programs that they failed to implement because of German resistance. British and United States forces of occupation provided informative reports on the reemergence of organized political life among German women, but there is no evidence of Allied attempts to influence the postwar West German discussion of gender relations.

1. The biographical sketch of Selbert in this and the preceding paragraph is drawn from Deutscher Juristinnenbund, ed., Juristinnen in Deutschland: Eine Dokumentation (1900-1984) , 95-102; the excerpts from an interview with Selbert by Marielouise Janssen-Jurreit, Sexismus: Über die Abtreibung der Frauenfrage , 307-13; Marianne Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung: Ein umstrittener Sieg der Frauen , 49-57; "Elisabeth Selbert (1896-1986)," in Frandsen, Huffmann, and Kuhn, Frauen in Wissenschaft und Politik , 69-70; and Anke Martiny, "Von der Trümmerfrau zur Quotenfrau: Vierzig Jahre Gleichberechtigung im Lichte und im Schatten der Verfassung," 71-72.

2. In general, see Peter H. Merkl, The Origin of the West German Republic ; Volker Otto, Das Staatsverständnis des Parlamentarischen Rates: Ein Beitrag zur Entstehungsgeschichte des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland ; Werner Sörgel, Konsensus und Interessen: Eine Studie zur Entstehung des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland ; Hans-Hermann Hartwich, Sozialstaatspostulat und gesellschaftlicher Status quo ; Friedrich Karl Fromme, Von der Weimarer Verfassung zum Bonner Grundgesetz: Die verfassungspolitischen Folgerungen des Parlamentarischen Rates aus Weimarer Republik und nationalsozialistischer Diktatur ; Karlheinz Niclauss, Demokratiegründung in Westdeutschland: Die Entstehung der Bundesrepublik 1945-1949 ; and Wolfgang Horn, "Demokratiegründung und Grundgesetz," 26-40. None of these works deals more than peripherally with the debates over women's status. For useful overviews that focus on Article 3, see Ines Reich-Hilweg, Männer und Frauen sind gleichberechtigt ; Anna Späth, "Vielfältige Forderungen nach Gleichberechtigung und 'nur' ein Ergebnis: Artikel 3 Absatz 2 GG," in Freier and Kuhn, " Das Schicksal Deutschlands ," 122-67; Renate Wiggershaus, Geschichte der Frauen und der Frauenbewegung in der Bundesrepublik Deutschland und in der Deutschen Demokratischen Republik nach 1945 , 23-34; and Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 11-62.

3. Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 50-51.

4. Noelle and Neumann, The Germans , 227. See also Elisabeth Noelle and Erich Peter Neumann, Jahrbuch der öffentlichen Meinung, 1947-1955 , 45.

5. Anna J. Merritt and Richard L. Merritt, Public Opinion in Occupied Germany: The OMGUS Surveys, 1945-1949 , 307; see also Beyer and Holtmann, " 'Auch die Frau soll politisch denken,' " 389; Clara Menck, "The Problem of Reorientation," in The Struggle for Democracy in Germany , ed. Gabriel A. Almond, 288; and survey of 29 May 1947, "The Role of Women in Occupied Germany," carried out by the U.S. occupation forces, BA, OMGUS, 5/296-1/1; and in general, Merkl, Origin of the West German Republic , 128-30.

6. There is an extensive literature on the party's early history. See, e.g., Kurt Klotzbach, Der Weg zur Staatspartei: Programmatik, praktische Politik und Organisation der deutschen Sozialdemokratie 1945 bis 1965 , 17-153; Douglas A. Chalmers, The Social Democratic Party of Germany: From Working-Class Movement to Modern Political Party , 14-17; and the useful summary and extensive bibliography in Siegfried Heimann, "Die Sozialdemokratische Partei Deutschlands," in Parteien-Handbuch: Die Parteien der Bundesrepublik Deutschland 1945-1980 , ed. Richard Stöss, 2: 2025-30, 2042-50, 2127-30.

7. On the early history of the CDU/CSU, see Geoffrey Pridham, Christian Democracy in Western Germany: The CDU/CSU in Government and Opposition, 1945-1976 , 21-35, 40, 48-52; Rudolf Uertz, Christentum und Sozialismus in der frühen CDU: Grundlagen und Wirkungen der christlich-sozialen Ideen in der Union 1945-1949; Hans Georg Wieck, Die Entstehung der CDU und die Wiedergründung des Zentrums im Jahre 1945; Wolf-Dieter Narr, CDU-SPD: Programm und Praxis seit 1945 , 73-103; Gerhard Schulz, "Die CDU: Merkmale ihres Aufbaues," in Parteien in der Bundesrepublik: Studien zur Entwicklung der deutschen Parteien bis zur Bundestagswahl 1953 , ed. Max Gustav Lange et al., 3-153; and on the history of Christian socialism, Fritz Focke, Sozialismus aus christlicher Verantwortung: Die Idee eines christlichen Sozialismus in der katholisch-sozialen Bewegung und in der CDU .

8. In general, see Dorothee Buchhaas, Gesetzgebung im Wiederaufbau: Schulgesetz in Nordrhein-Westfalen und Betriebsverfassungsgesetz , 30-36; Friedrich Spotts, The Churches and Politics in Germany , 47-48, 51; Sörgel, Konsensus und Interessen , 167; Hans Braun, "Demographische Umschichtungen im deutschen Katholizismus nach 1945," in Kirche und Katholizismus 1945-1949 , ed. Anton Rauscher, 15; Hans Maier, "Der politische Weg der deutschen Katholiken nach 1945," in Deutscher Katholizismus nach 1945: Kirche, Gesellschaft, Geschichte , ed. Hans Maier, 190-99; idem, "Die Kirchen," in Löwenthal and Schwarz, Die zweite Republik , 494-95; Burkhard van Schewick, Die katholische Kirche und die Entstehung der Verfassungen in Westdeutschland 1945-1950 , 74-77; Klaus Gotto, "Die katholische Kirche und die Entstehung des Grundgesetzes," in Rauscher, Kirche und Katholizismus, 1945-1949 , 88-108; Rudolf Morsey, "Katholizismus und Unionsparteien in der Ära Adenauer," in Katholizismus im politischen System der Bundesrepublik 1949-1963 , ed. Albrecht Langer, 33-59; Karl Forster, "Der deutsche Katholizismus in der Bundesrepublik Deutschland," in Der soziale und politische Katholizismus: Entwicklungslinien in Deutschland 1803-1963 , vol. 1, ed. Anton Rauscher, 211, 218, 250; and Werner K. Blessing, "'Deutschland in Not, wir im Glauben . . . ': Kirche und Kirchenvolk in einer katholischen Region 1933-1949," in Broszat et al., Von Stalingrad zur Währungsreform , 96-104.

9. Gerold Ambrosius, Die Durchsetzung der Sozialen Marktwirtschaft in Westdeutschland 1945-1949 .

10. In general, see Jörg Michael Gutscher, Die Entwicklung der FDP von ihren Anfängen bis 1961; and Dieter Hein, Zwischen liberaler Milieupartei und nationaler Sammlungsbewegung: Gründung, Entwicklung und Struktur der Freien Demokratischen Partei 1945-1949 .

11. On the Center, see Wieck, Die Entstehung der CDU; and on the German Party, Horst W. Schmollinger, "Die Deutsche Partei," in Stöss, Parteien-Handbuch 1: 1025-31.

12. Frank R. Pfetsch, "Die Gründergeneration der Bundesrepublik: Sozialprofil und politische Orientierung," 243-44; Renate Bridenthal and Claudia Koonz, "Beyond Kinder, Küche, Kirche: Weimar Women in Politics and Work," in Bridenthal et al., When Biology Became Destiny , 35.

13. See the references in note 16 to Chapter 1.

14. Harold Hurwitz, Die politische Kultur der Bevölkerung und der Neubeginn konservativer Politik , 161; and for the early fifties, Noelle and Neumann, Jahrbuch der öffentlichen Meinung , 45, 51.

15. Gerhard Leibholz and Hermann von Mangoldt, eds., Entstehungsgeschichte der Artikel des Grundgesetzes , 66.

16. Parlamentarischer Rat, Stenographischer Bericht, Zehnte Sitzung, 8 May 1949, 225.

17. Parlamentarischer Rat, Ausschuss für Grundsatzfragen (hereafter PR, AfG), 3. Sitzung, 21 September 1948, 45-46, BA, Z5/29. A complete set of these protocols is also available in the Parlamentsarchiv, Bonn.

18. On these topics, see, most recently, Koonz, Mothers in the Fatherland , 175-221; and Klinksiek, Die Frau , 68-99.

19. In general, see Jean H. Quataert, Reluctant Feminists in German Social Democracy, 1885-1917; Heinz Niggemann, Emanzipation zwischen Sozialismus und Feminismus: Die sozialdemokratische Frauenbewegung im Kaiserreich; Sabine Richebächer, Uns fehlt nur eine Kleinigkeit: Deutsche proletarische Frauenbewegung 1890-1914; Richard J. Evans, Sozialdemokratie und Frauenemanzipation im deutschen Kaiserreich; Mary Nolan, "Proletarischer Anti-Feminismus: Dargestellt am Beispiel der SPD-Ortsgruppe Düsseldorf, 1890-1914," in Frauen und Wissenschaft: Beiträge zur Berliner Sommeruniversität für Frauen, Juli 1976 , 356-77; Bridenthal and Koonz, "Beyond Kinder, Küche, Kirche ," 37-38; Renate Pore, A Conflict of Interest: Women in German Social Democracy, 1919-1933; Werner Thönnessen, The Emancipation of Women: The Rise and Decline of the Women's Movement in German Social Democracy 1863-1933; and Hagemann, Frauenalltag und Männerpolitik , 531-43.

20. Michael John, Politics and the Law in Late Nineteenth-Century Germany: The Origins of the Civil Code .

21. William H. Hubbard, Familiengeschichte: Materialien zur deutschen Familie seit dem Ende des 18. Jahrhunderts , 41-43, 51-53, 58; and Thilo Ramm, Familienrecht 1: 76-80.

22. Ramm, Familienrecht 1: 76-77; and on the eighteenth- and early nineteenth-century background, Ute Gerhard, Verhältnisse und Verhinderungen: Frauenarbeit, Familie und Rechte der Frauen im 19. Jahrhundert; and Christoph Sachsse and Florian Tennstedt, "Familienpolitik durch Gesetzgebung: Die juristische Regulierung der Familie," in Staatliche Sozialpolitik und Familie , ed. Franz-Xaver Kaufmann, 88-94.

23. Marianne Weber, Ehefrau und Mutter in der Rechtsentwicklung: Eine Einführung , 413; and in general, Ute Gerhard, "'Bis an die Wurzeln des Übels': Rechtskämpfe und Rechtskritik der Radikalen," 80-82.

24. Ed. Heilfron, ed., Die deutsche Nationalversammlung im Jahre 1919 in ihrer Arbeit für den Aufbau des neuen deutschen Volksstaates , vol. 6, quotation from Quarck, 3818, and in general, 3804-25, meeting of 15 July 1919.

25. Quotations from Verhandlungen des sechsunddreissigsten Deutschen Juristentages (Lübeck) 2: 124.

26. Ibid., 99 (comments of Marianne Weber).

27. Ibid., 82 (comments of Schultz).

28. Dirk Blasius, Ehescheidung in Deutschland 1794-1945: Scheidung und Scheidungsrecht in historischer Perspektive , 164-87; and Helen L. Boak, "Women in Weimar Germany: The 'Frauenfrage' and the Female Vote," in Social Change and Political Development in Weimar Germany , ed. Richard Bessell and E. J. Feuchtwanger, 160-61.

29. Freiherr von Freytagh-Lorinhoven, quoted in Blasius, Ehescheidung in Deutschland , 175; and Werner Schubert, Die Projekte der Weimarer Republik zur Reform des Nichtehelichen-, des Adoptions- und des Ehescheidungsrechts .

30. Ramm, Familienrecht 1: 86.

31. Quoted in ibid.; and in general, Czarnowski, Das kontrollierte Paar .

30. Ramm, Familienrecht 1: 86.

31. Quoted in ibid.; and in general, Czarnowski, Das kontrollierte Paar .

32. Blasius, Ehescheidung in Deutschland , 188-223.

33. Janssen-Jurreit, Sexismus , 310.

34. Parlamentarischer Rat, Hauptausschuss, Bonn 1948/49 (hereafter PR, HA), 17. Sitzung, 3 December 1948, 206-207. (The protocols of the Hauptausschuss were printed. A complete set is available in the Parlamentsarchiv, Bonn.)

35. PR, AfG, 26. Sitzung, 30 November 1948, 53, BA, Z5/34.

36. See, e.g., Gerda Vey (Würzburg) to Herta Gotthelf of the SPD's executive committee, 8 September 1948, ASD, Bestand Schumacher, J60.

37. See Lüders's comments, Verhandlungen des sechsunddreissigsten Deutschen Juristentages (Lübeck) 2: 122-23. This had been a demand of the bourgeois women's movement since the late nineteenth century. See Weber, Ehefrau und Mutter; also her remarks in Verhandlungen des sechsunddreissigsten Deutschen Juristentages (Lübeck) 2: 94-105.

38. See Dehler's comments, PR, AfG, 26. Sitzung, 30 November 1948, 49, BA, Z5/34.

39. Albert Finck, "Um die Gleichberechtigung der Frau," in Parlamentarischer Rat, Drucksachen, PR. 12.48/345. Finck was a member of the Parliamentary Council.

40. PR, AfG, 26. Sitzung, 30 November 1948, 46-47, BA, Z5/34.

41. On Nazi policies toward the gypsies, see Peukert, Inside Nazi Germany , 210-212, 215-16.

42. Helene Weber's comments in PR, AfG, 27. Sitzung, 1 December 1948, 12, PA; Renner, PR, HA, 17. Sitzung, 3 December 1948, 206; and meetings of CDU/CSU delegation, 4 November 1948, in Die CDU/CSU im Parlamentarischen Rat: Sitzungsprotokolle der Unionsfraktion , ed. Rainer Salzmann, 128.

43. PR, AfG, 6. Sitzung, 5 October 1948, 55, BA, Z5/30; and PR, AfG, 27. Sitzung, 1 December 1948, 27, PA; and on measures in the German Democratic Republic, Gabriele Gast, Die politische Rolle der Frau in der DDR , 35.

44. PR, AfG, 27. Sitzung, 1 December 1948, 15, PA.

45. See Anlage zum stenographischen Bericht der 9. Sitzung des Parlamentarischen Rates am 6. Mai 1949 , Parlamentarischer Rat, Bonn 1948/49, Schriftlicher Bericht zum Entwurf des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland (Drucksachen Nr. 850, 854), 8 (written by Mangoldt).

46. Freier Gewerkschaftsbund Hessen, Frauensekretariat, to Konrad Adenauer, as head of the Parliamentary Council, 15 December 1948, BA, Z5/96.

47. Industriegewerkschaft Metall für die britische Zone und Bremen to Adenauer, 30 December 1948, BA, Z5/110.

48. Frauen-Ausschuss, Dunlop-Hanau to Parlamentarischer Rat, 13 January 1949, BA, Z5/112; also quoted in Reich-Hilweg, Männer und Frauen , 22, 147.

49. Theanolte Bähnisch for Frauenring der Britischen Zone to Parliamentary Council, 31 December 1948, BA, Z5/111.

50. Dorothea Groener-Geyer to Parliamentary Council, 2 January 1949, BA, Z5/111. Groener-Geyer's letter was cited explicitly by Selbert in the plenary debates; see PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 539.

51. Finck, "Um die Gleichberechtigung der Frau," in Parlamentarischer Rat, Drucksachen, PR. 12.48/345.

52. PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 538. See also remarks by Helene Weber, "Niederschrift über die Tagung des Frauenzonenausschusses der CDU für die Britische Zone unter Hinzuziehung der Vertreterinnen der Reichsarbeitsgemeinschaft der Frauenausschüsse aller Zonen und von Gästen in Recklinghausen am 19./20.2.1949," ACDP, IV-003-22/1.

53. Heuss's comments, PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 542; and on the pressure from women within the FDP, Herta Ilk, "Über die Gleichberechtigung der Frau," in "Informationsmaterial zu Informationsdienst Nr. 62," Freie Demokratische Partei, Hauptgeschäftsführung, Munich, 15 January 1949, ADL, DA/117. Also Herta Ilk to Thomas Dehler, 10 January 1949, BA, NL Lüders/227. This group might well have included Heuss's own wife, Elly Heuss-Knapp. Heuss-Knapp was the daughter of the well-known liberal economist Georg Friedrich Knapp, and she had studied economics in Berlin. Active in the FDP in Württemberg-Baden after the war, she was a member of the state's parliament from 1946 to 1949. See Barbara Greven-Aschoff, Die bürgerliche Frauenbewegung in Deutschland 1894-1933 , 79, 223 (n. 68).

54. PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 539-41.

55. Theophil Kaufmann (CDU), PR, HA, 3 December 1948, 207-208.

56. PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 541.

57. Greven-Aschoff, Die Bürgerliche Frauenbewegung , 38-39. And in general, Richard J. Evans, The Feminist Movement in Germany 1894-1933; Ann Taylor Allen, "Spiritual Motherhood: German Feminists and the Kindergarten Movement, 1848-1911," 319-39; idem, "German Radical Feminism and Eugenics, 1900-1918," 31-56; idem, Feminism and Motherhood in Germany, 1800-1914; Irene Stoehr, "'Organisierte Mütterlichkeit': Zur Politik der deutschen Frauenbewegung um 1900," in Frauen suchen ihre Geschichte: Historische Studien zum 19. und 20. Jahrhundert , ed. Karin Hausen, 221-49; idem, "Housework and Motherhood: Debates and Policies in the Women's Movement in Imperial Germany and the Weimar Republic," in Maternity and Gender Policies: Women and the Rise of European Welfare States, 1880s-1950s , edited by Gisela Bock and Pat Thane, 212-32; Amy Hackett, "Feminism and Liberalism in Wilhelmine Germany, 1890-1918," in Liberating Women's History: Theoretical and Critical Essays , ed. Bernice Carroll, 127-36; idem, "The German Women's Movement and Suffrage, 1890-1914," in Modern European Social History , ed. Robert Bezucha, 354-86; Christoph Sachsse, Mütterlichkeit als Beruf: Sozialarbeit, Sozialreform und Frauenbewegung 1871-1929; James C. Albisetti, Schooling German Girls and Women: Secondary and Higher Education in the Nineteenth Century , 168-203; Sonya Michel and Seth Koven, "Womanly Duties: Maternalist Politics and the Origins of Welfare States in France, Germany, Great Britain, and the United States, 1880-1920," 1089; and on this strain of feminism in nineteenth-century Europe, Karen Offen, "Defining Feminism: A Comparative Historical Approach," 119-57.

58. "Ausführungen der Gen. Bähnisch Hannover bei der Gründung des überparteilichen Frauenbundes Rendsburg 14.4.47," ASD, PV Akten, Alter Bestand, Nr. 0244. Bähnisch, a Social-Democrat, played a leading role in this organizational initiative after the war. For indications of enthusiasm for this alternative among other women in the SPD, see the correspondence between Herta Gotthelf and the regional heads of SPD women's caucuses, ASD, Bestand Schumacher, J55.

59. "Wuppertal," Genossin 11 (1948): 117.

60. Gotthelf to Anna Stiegler (Bremen), 12 June 1947, ASD, Bestand Schumacher, J56. Also Margarete Starrmann to Gotthelf, 20 June 1937 [1947], ASD, Bestand Schumacher, J59; Rita Ostermann of the British occupation force's "Women's Affairs" division, to Mr. Ramsbotham, 4 April 1949, PRO, FO 1049/1844; and Ostermann to Peter Sally-Flood, 24 November 1949, PRO, FO 1049/1846.

61. Grete Schmalz (SPD Bezirk Niederrhein) to Gotthelf, 16 May 1947, ASD, PV Akten, Alter Bestand, Nr. 0244.

62. Herta Gotthelf, "Zum Geleit," Genossin 10 (1947): 1.

63. PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 540.

64. Quataert, Reluctant Feminists , 91-93, 99-103; Thönnessen, Emancipation of Women , 97-106; Niggemann, Emanzipation zwischen Sozialismus und Feminismus , 44-47, 237-43; Richebächer, Uns fehlt nur eine Kleinigkeit , 141-50; Bridenthal and Koonz, "Beyond Kinder, Küche, Kirche ," 37-38; and Pore, Conflict of Interest , 75-77.

65. Gotthelf in "Protokoll der Bezirksfrauenkonferenz am 20. Februar 1947 in Dortmund," ASD, Bestand Schumacher, J63.

66. PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 540.

67. PR, HA, 39. Sitzung, 14 January 1949, 488.

68. Hartwich, Sozialstaatspostulat , 37-38; Sörgel, Konsensus und Interessen , 176-78; and Susanne Miller, "Die SPD vor und nach Godesberg," in Löwenthal and Schwarz, Die zweite Republik , 381.

69. Sörgel, Konsensus und Interessen , 177-79; and Otto, Das Staatsverständnis des Parlamentarischen Rates , 76-77. For examples of petitions, see, e.g., Zentralkomitee zur Vorbereitung der Generalversammlungen des Katholischen Deutschlands to Parlamentarischer Rat, 25 November 1948; and Arbeitsgemeinschaft katholischer Frauen to Parlamentarischer Rat, 26 November 1948, both in BA, Z5/110.

70. Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 60-61.

71. Helmut Klaas, ed., Die Entstehung der Verfassung für Rheinland-Pfalz: Eine Dokumentation , 20-21; and Otto, Das Staatsverständnis des Parlamentarischen Rates , 42-43.

72. Rudolf Morsey, "Helene Weber (1881-1962)," in Zeitgeschichte in Lebensbildern , ed. Jürgen Aretz, Rudolf Morsey, Anton Rauscher, 3: 223-34; Michael Phayer, Protestant and Catholic Women in Nazi Germany , 63, 68-69; Laura Gellott and Michael Phayer, "Dissenting Voices: Catholic Women in Opposition to Fascism," 94-97; and Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 57-60.

73. Reprinted in Ossip K. Flechtheim, ed., Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland seit 1945 , vol. 2, part 1, 31. And in general, on the importance of the concept of Abendland as an integrative element for Christian Democracy, see Arnold J. Heidenheimer, Adenauer and the CDU: The Rise of the Leader and the Integration of the Party , 240; and Jost Hermand, Kultur im Wiederaufbau: Die Bundesrepublik Deutschland 1945-1965 , 44-47, 84.

74. From the "Guiding Principles" of the CSU in 1945, quoted in Pridham, Christian Democracy , 29. In general, see Klaus Gotto, "Zum Selbstverständnis der katholischen Kirche im Jahre 1945," in Politik und Konfession: Festschrift für Konrad Repgen zum 60. Geburtstag , ed. Dieter Albrecht et al., 465-81; Otto, Das Staatsverständnis des Parlamentarischen Rates , 80, 84-85, 198-200.

75. Principles adopted in Frankfurt, September 1945, reprinted in Flechtheim, Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland , vol. 2, part 1, 39; see also the Grundsatzprogramm of the CSU, ibid., 214-15; and in general, Narr, CDU-SPD , 175.

76. PR, AfG, 29. Sitzung, 4 December 1948, 96, BA, Z5/34.

77. PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 240.

78. PR, AfG, 26. Sitzung, 30 November 1948, 60-61, BA, Z5/34.

79. Ibid., 59-60.

80. "Frankfurter Leitsätze," 1945, quoted in Flechtheim, Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland , vol. 2, part 1, 40.

81. PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 240, 242.

82. Ibid., 241.

83. Quoted in Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 50; and "SPD Frauentag in Wuppertal," Neuer Vorwärts 1, no. 11 (11 September 1948), 6; and comments at SPD Reichsfrauenkonferenz, reported in Genossin 11 (1948): 123.

84. Quoted in Niclauss, Demokratiegründung , 179.

85. PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 242.

86. PR, AfG, 29. Sitzung, 4 December 1948, 29, BA, Z5/35.

87. Ibid., 52.

88. Ibid., 14.

89. PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 243.

90. On the fascinating use of metaphors of containment to describe both families and foreign policy in the fifties, see May, Homeward Bound .

91. Adolf Blomeyer, PR, AfG, 29. Sitzung, 4 December 1948, 18, BA, Z5/35.

92. Ibid., 36.

93. PR, HA, 7 December 1948, 21. Sitzung, 246. In general, Merkl, Origin of the West German Republic , 137.

94. PR, AfG, 29. Sitzung, 4 December 1948, 7, BA, Z/35; PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 247.

95. PR, AfG, 29. Sitzung, 4 December 1948, 7-9, 61-65, BA, Z5/35. In general, see Gutscher, Die Entwicklung der FDP , 37-38; and the FDP's official position on this question in the "Bremer Platform" of 1949 in Flechtheim, Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland , vol. 2, part 1, 282.

96. PR, HA, 21. Sitzung, 7 December 1948, 246.

97. Rudolf Morsey, "Adenauer und Kardinal Frings 1945-1949," 497-98; Hans-Peter Schwarz, Adenauer 1: 593-94.

98. Merkl, Origin of the West German Republic , 153-54; and Blessing, "'Deutschland in Not,'" 106.

99. Leibholz and Mangoldt, Entstehungsgeschichte der Artikel des Grundgesetzes , 92-98.

100. By 1960, women constituted 45 percent of the labor force, and women's labor force participation rate was at 69.8 percent, 20 percent higher than the comparable figure in the West. See Herta Kuhrig and Wulfram Speigner, "Gleichberechtigung der Frau: Aufgaben und ihre Realisierung in der DDR," in Wie emanzipiert sind die Frauen in der DDR ?, ed. Herta Kuhrig and Wulfram Speigner, 52.

101. Friedel Schubert, Die Frau in der DDR: Ideologie und konzeptionelle Ausgestaltung ihrer Stellung in Beruf und Familie , 50-54, 90-91; Gesine Obertreis, Familienpolitik in der DDR 1945-1980 , 51-61 and passim; Gottfried Zieger, "Die Entwicklung des Familienrechts in der DDR mit Berlin (Ost)," in Das Familienrecht in beiden deutschen Staaten: Rechtsentwicklung, Rechtsvergleich, Kollisionsprobleme , 41-67; Hilde Benjamin, Vorschläge zum neuen deutschen Familienrecht; idem, "Familie und Familienrecht in der Deutschen Demokratischen Republik," 448-57; and in general, Ina Merkl, . . . und Du, Frau an der Werkbank: Die DDR in den 50er Jahren .

102. Quoted in Schewick, Die katholische Kirche , 130 (1 March 1950).

103. Hermann von Mangoldt, Das Bonner Grundgesetz , 71.

104. Ibid.

105. Renner (KPD), HA, 17. Sitzung, 3 December 1948, 209.

106. Hagemann, Frauenalltag und Männerpolitik , 531-43.

107. See Carole Pateman, "The Patriarchal Welfare State," in Democracy and the Welfare State , ed. Amy Gutman, 250.

108. Cynthia Harrison, On Account of Sex: The Politics of Women's Issues, 1945-1968 , 7-23; and in general, Leila Rupp and Verta Taylor, Survival in the Doldrums: The American Women's Rights Movement, 1945 to the 1960s; and Myra Marx Ferree, "Equality and Autonomy: Feminist Politics in the United States and West Germany," in The Women's Movement of the United States and Western Europe: Consciousness, Political Opportunity, and Public Policy , ed. Mary Fainsod Katzenstein and Carol McClurg Mueller, 172-95.

1. Klaje to Verfassungsgebender Rat [ sic ], 8 December 1948, BA, Z5/110.

2. Frauenwelt , Heft 13/1948, quoted in Seeler, "Ehe, Familie und andere Lebensformen," 102-106; and "Mutter der Mutterfamilie: Die Männer leben am Rande," Der Spiegel , 29 January 1949, 4-5. On Stöcker, see Ann Taylor Allen, "Mothers of the New Generation: Adele Schreiber, Helene Stöcker and the Evolution of a German Idea of Motherhood, 1900-1914," 418-38; and Amy Hackett, "Helene Stöcker: Left-Wing Intellectual and Sex Reformer," in Bridenthal et al., When Biology Became Destiny , 109-30.

3. Klaje to BMJ, 11 August 1951, BA, B141/2028.

4. Ulla Grum, "'Sie leben froher—Sie leben besser mit Constanze': Eine Frauenzeitschrift im Wandel des Jahrzehnts," in Delille and Grohn, Perlonzeit , 139.

5. For a succinct discussion of the campaign, see Eschenburg, Jahre der Besatzung , quotations from 529-33.

6. Wolfram Müller-Freienfels, "Zur Kodifikation des Familienrechts," in Seminar: Familie und Familienrecht , vol. 1, ed. Spiros Simitis and Gisela Zenz, 126-31; and on the creation of the Bundesverfassungsgericht, Donald P. Kommers, The Constitutional Jurisprudence of the Federal Republic of Germany , 6, 46; idem, Judicial Politics in West Germany: A Study of the Federal Constitutional Court; and Michael Fronz, "Das Bundesverfassungsgericht im politischen System der BRD: Eine Analyse der Beratungen im Parlamentarischen Rat," 629-82.

7. Carol Smart, The Ties that Bind: Law, Marriage and the Reproduction of Patriarchal Relations , 47-48; Hilary Land, "Who Still Cares about the Family? Recent Developments in Income Maintenance, Taxation and Family Law," in Women's Welfare, Women's Rights , ed. Jane Lewis, 65.

8. Eschenburg, Jahre der Besatzung , 529-33; and Klaus Gotto, "Die deutschen Katholiken in der Adenauer-Ära," in Katholizismus im politischen System der Bundesrepublik 1949-1963 , ed. Albrecht Langer, 17.

9. Jürgen Falter, "Kontinuität und Neubeginn: Die Bundestagswahl 1949 zwischen Weimar und Bonn," 236-63.

10. Gabriele Bremme, Die politische Rolle der Frau in Deutschland: Eine Untersuchung über den Einfluss der Frauen bei Wahlen und ihre Teilnahme in Partei und Parlament , 78, 239; and on the Weimar background, Boak, "Women in Weimar Germany," 157.

11. Protokoll der Verhandlungen des Parteitages der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands vom 21. bis 25. Mai 1950 in Hamburg , 45.

12. Gleichheit 13 (1950): 207.

13. Koonz, Mothers in the Fatherland , 110; Bridenthal and Koonz, "Beyond Kinder, Küche, Kirche ," 37, 42-43.

14. Bremme, Die politische Rolle der Frau in Deutschland , 131, 137; and Hannelore Mabry, Unkraut ins Parlament: Die Bedeutung weiblicher parlamentarischer Arbeit für die Emanzipation der Frau , 39-43.

15. "Aufzeichnung des Staatspräsidenten und CDU-Vorsitzenden von Württemberg-Hohenzollern, Dr. Gebhard Müller, über die Beratungen führender Unionspolitiker am 21. August 1949 in Rhöndorf," published in Rudolf Morsey, "Die Rhöndorfer Weichenstellung vom 21. August 1949," 521-22; and Günter Müchler, CDU/CSU: Das schwierige Bündnis , 93-94.

16. Adenauer to Verbandspräses Hermann-Josef Schmitt, 31 August 1949, in Adenauer Briefe 1945-1951 , ed. Hans Peter Mensing, 99. See also Schwarz, Adenauer 1: 624-25.

17. Verhandlungen des achtunddreissigsten deutschen Juristentages in Frankfurt a.M. 1950 , B2.

18. Gabriele Strecker, Gesellschaftspolitische Frauenarbeit in Deutschland: 20 Jahre Deutscher Frauenring , 79-80.

19. Gotthelf to Bähnisch, 28 April 1947, ASD, PV Akten, Alter Bestand, Nr. 0244.

20. John, Politics and the Law in Late Nineteenth-Century Germany , 3. In addition, for the national lawyers' association, debating family-law reform meant returning to the unfinished business of Weimar; reform of marriage and family law had been a central preoccupation of the judicial congress in the twenties.

21. Verhandlungen des achtunddreissigsten deutschen Juristentages , B1-B2.

22. Erna Scheffler, "Die Stellung der Frau in Familie und Gesellschaft im Wandel der Rechtsordnung seit 1918," in Frandsen, Huffmann, and Kuhn, Frauen in Wissenschaft und Politik , 88; and Verhandlungen des achtunddreissigsten deutschen Juristentages , B55.

23. Comments of Curtius, Verhandlungen des achtunddreissigsten deutschen Juristentages , B74.

24. "Stellungnahme des Rats der Evangelischen Kirche in Deutschland zu den Fragen der Revision des Ehe- und Familienrechts," addressed to Dehler [n.d., probably early 1952], PA, I/1035B.

25. "Entwurf eines Gesetzes über die Gleichberechtigung von Mann und Frau auf dem Gebiete des bürgerlichen Rechts und über die Wiederherstellung der Rechtseinheit auf dem Gebiete des Familienrechts (Familienrechtsgesetz)," Deutscher Bundestag, 1. Wahlperiode, Drucksache Nr. 3802, 46.

26. The quotations are respectively from VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 20. und 21. Sitzung, 2 December 1949, 624-25, and 627-28. See also Margot Kalinke, "Die Frau als Staatsbürgerin," Frau im Beruf: Nachrichten des Verbandes der weiblichen Angestellten 2, no. 9 (1952): 1-2.

27. Grete Thiele, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 19. Sitzung, 1 December 1949, 567; also the petition of the Demokratischer Frauenbund, Landesorganisation Hessen, to the Bundestag, 31 August 1952, PA, II/409B2. The Demokratischer Frauenbund was closely tied to the German Communist party.

28. Katholiken-Ausschuss Hamburg to chair of the Bundestag Ausschuss für das Familienrechtsgesetz, 21 November 1953, PA, II/409B3; and Katholiken-Ausschuss in der Stadt Essen to Dehler, 13 January 1953, ibid.

29. Karl Weber, "Kurzprotokoll der 1. Sitzung des Unterausschusses 'Familienrechtsgesetz' des (23.) Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 5. Februar 1953," 3, PA; and protocol of a meeting on family reform between representatives of BMI and BMJ, 12 May 1952, BA, B141/2060. The protocols of all parliamentary committees and sub-committees were mimeographed. A complete set is available in PA.

30. Verhandlungen des achtunddreissigsten deutschen Juristentages , B7.

31. Much of the preliminary discussion of reform was sparked by a widely distributed white paper ( Denkschrift ), commissioned by the BMJ and written by Maria Hagemeyer, a Catholic and a legal expert. It was released in 1951. See "Denkschrift über die Anpassung des geltenden Familienrechts an den Grundsatz der Gleichberechtigung von Mann und Frau (Art. 3 Abs. 2 GG) erforderliche Gesetzesänderungen," PA, I/1035B; also Dehler to Adenauer, 15 June 1951, BA, B141/2055. For a sampling of responses, see Informationen für die Frau , no. 2 (1952).

32. See the summary of reform proposals in Hagemeyer, "Denkschrift."

33. See Gotthelf's remarks to the SPD party congress in Dortmund, Neuer Vorwärts , 3 October 1952, 11.

34. "Zur Eherechtsreform," Gleichheit 15 (1952): 12.

35. Hildegard Krüger, "Gedanken zur Familienrechtsreform," 543; also Emmy Meyer-Laule (SPD) and Herta Ilk (FDP), VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 239. Sitzung, 27 November 1952, 10060, 10064; and Dorothea Karsten, the specialist for women's affairs in the BMI, memo of 12 July 1952, BA, B106/3432.

36. "Stenographisches Protokoll über die 4. Sitzung des Unterausschusses 'Familienrechtsgesetz' des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht," 11 February 1953, 17, PA, I/1035A1.

37. Ibid., 12.

38. VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 239. Sitzung, 27 November 1952, 11060.

39. "Frau und Familie," Gleichheit 15 (1952): 329.

40. Quotations are from, respectively, "Hirtenwort der deutschen Erzbischöfe und Bischöfe zur Neuordnung des Ehe- und Familienrechtes," 30 January 1953, signed by Frings, PA, I/1035B; and Idamarie Solltmann quoted in Franz Josef Finke, "Das neue Familienrecht im Entwurf," Das Parlament no. 35 (1952), 2-3, 6.

41. "Absage an 'Sozialisierung' der Familie," Westfalenpost , 14 January 1953; and Vorsitzender der Fuldaer Bischofskonferenz (Frings) to Dehler, 12 January 1952, BA, B141/2057, republished in Informationen für die Frau , no. 2 (1952).

42. "Daten zum Leben von Frau Dr. Luise Rehling," a brief obituary in Informationen für die Frau , no. 6 (1964).

43. VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 239. Sitzung, 27 November 1952, 11058.

44. Ibid., 11059. This was a defining characteristic of a democratic political order.

45. Comments of Wahl, Verhandlungen des achtunddreissigsten deutschen Juristentages , B78. And on the Nazi "women's labor service," Jill Stephenson, "Women's Labor Service in Nazi Germany," 241-65; and Lore Kleiber," 'Wo ihr seid, da soll die Sonne scheinen!'—Der Frauenarbeitsdienst am Ende der Weimarer Republik und im Nationalsozialismus," in Mutterkreuz und Arbeitsbuch: Zur Geschichte der Frauen in der Weimarer Republik und im Nationalsozialismus , ed. Frauengruppe Faschismusforschung, 188-214.

46. See, e.g., Helene Weber, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 266. Sitzung, 13 May 1953, 13051; Udo Wengst, Beamtentum zwischen Reform und Tradition: Beamtengesetzgebung in der Gründungsphase der Bundesrepublik Deutschland, 1948-1953 , 295; Hildegard Krüger, "Die Rechtsstellung der Beamtin," Informationen für die Frau , no. 4 (1952): 3-7; and Scheffler's comments at Verhandlungen des achtunddreissigsten deutschen Juristentages , B12.

47. Wilhelm Poetter, "Ein Wort zur Besinnung im Streit über die Gleichberechtigung von Mann und Frau," Rheinisches Monatsblatt (January 1952), republished in Informationen für die Frau , no. 1, Anlage C (1953): 1.

48. See, e.g., Herta Ilk, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 239. Sitzung, 27 November 1952, 11063-64.

49. VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 44. Sitzung, 2 March 1950, 1490.

50. "Entwurf eines Gesetzes über die Gleichberechtigung von Mann und Frau," Deutscher Bundestag, [1.] Wahlperiode, Drucksache Nr. 3802, 6-7, 46-48.

51. VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 239. Sitzung, 27 November 1952, 11054.

52. Emmy Diemer to Dehler, 26 November 1953, ADL, DA/119.

53. See notes on a meeting between representatives of the BMJ and BMI, 20 May 1952, BA, B106/3432.

54. "Denkschrift des Deutschen Frauenrings zum Kabinettsentwurf eines Gesetzes über die Gleichberechtigung von Mann und Frau auf dem Gebiete des bürgerlichen Rechts und über die Wiederherstellung der Rechtseinheit auf dem Gebiete des Familienrechts (Familienrechtsgesetz)," 23 December 1952, written by Waldemar Wolle and Hildegard Wolle-Egenolf; also Deutscher Frauenring to Adenauer, 1 September 1952, BA, NL Lüders/225; "Niederschrift über die Tagung mit den zentralen Frauenorganisationen am 10. und 11.6.1952," organized by BMI, BA, NL Lüders/224; Dorothea Karsten memo on the meeting, 11 June 1952, BA, B106/3432; Deutscher Frauenring to BMJ, 15 October 1951, BA, B141/2028; and Deutscher Akademikerinnenbund to Bundesrat, August 1952, BA, NL Lüders/224.

55. "Kurzbericht über die Tagung des Bundesfrauenausschusses, Königswinter 5./6. Juli 1952," ACDP, IV-003-22/1; the report of the Presse- und Informationsamt der Bundesregierung on the same meeting, BA, B136/540; and the notes of Regierungsrat Tauche, 8 July 1952, BA, B106/3432. See also, the article by Else Bröckelschen, a member of the CDU parliamentary delegation, "Über die Gleichverantwortung der Frau," Informationen für die Frau , no. 2, Anlage C (1952): 6; and Ingeborg Marx, "Gleichberechtigung im Eherecht: Richtige und falsche Auffassungen," Sonderbeilage: Frau in der Union , Informations-Dienst der Christlich-Demokratischen und Christlich-Sozialen Union Deutschlands, no. 61, 2 August 1952, copy in BA, NL Lüders/227.

56. Evangelische Frauenarbeit in Deutschland, 1 June 1951, BA, B106/43313; also Evangelische Frauenarbeit in Deutschland to Bishop Dibelius, reprinted in Informationen für die Frau , no. 2, Anlage D (1952): 16-19; and Dibelius, as head of the Rat der Evangelischen Kirche in Deutschland, to Dehler, 22 March 1952, ibid. The legal committee of Evangelische Frauenarbeit was headed by Elisabeth Schwarzhaupt, a member of the CDU, elected to the Bundestag in 1953, and in 1961 the first woman to be named to a cabinet post as Minister of Health. See "Elisabeth Schwarzhaupt (1901-1986)," in Frandsen, Huffmann, and Kuhn, Frauen in Wissenschaft und Politik , 100.

57. Käte Burchard to Dehler, 15 August 1952, BA, B141/2031.

58. Melitta Schöpf to Dehler, 8 January 1953, BA, B141/2022.

59. See the report of Maria Hagemeyer's meeting with a commission of legal experts, created by the Fulda Conference of Bishops, to explore family-law reform proposals, 9 November 1950, BA, B141/2017.

60. Memo from Massfeller (BMJ), 3 November 1951, BA, B141/2055.

61. Bosch to Maria Hagemeyer, 17 September 1951, BA, B141/2029; and F. W. Bosch, Familienrechtsreform , 57 and passim.

62. Bosch, "Zum Stand der Erörterungen über eine Familienrechtsreform," Deutsche Tagespost , 29 December 1952; and idem, Familienrechtsreform . See also Ivo Zeiger, "Gleichberechtigung der Frau," Stimmen der Zeit , no. 150 (1951/52): 113-22, 176-86; Günter Beitzke, "Gleichberechtigung und Familienrechtsreform," Juristenzeitung 7 (1952): 744-46; and Bosch's remarks, Verhandlungen des achtunddreissigsten deutschen Juristentages , B61-62.

63. Memo on this meeting, 4 April 1952, from Finke, BMJ, BA, B141/2057; and "Stellungnahme des Rats der Evangelischen Kirche in Deutschland zu den Fragen der Revision des Ehe- und Familienrechts" (undated, probably 1952), PA, I/1035B; also, Frings to Dehler, 15 April 1952, BA, B141/2057; in response to Dehler's letter of 2 February 1952, PA, I/1035B.

64. Spieler to Herrn Staatssekretäre, reporting the cabinet meeting of 15 July 1952, BA, B136/540; also Dehler's notes on the cabinet meeting of 24 June 1952, dated 27 June 1952, BA, B141/2060; his memo on the intervention of the Fulda Bishop's Conference, 25 June 1952, BA, B136/540; and his summary of his response in a personal letter to Adenauer, 10 July 1952, ADL, DA/117.

65. Adenauer to Bundesminister and Chef des Bundespräsidialamtes, 2 September 1952, BA, B106/3432; and Spieler's draft memo, BA, B136/540.

66. "230. Kabinettssitzung am Freitag, den 27. Juni 1952," in Die Kabinettsprotokolle der Bundesregierung , vol. 5 (1952), ed. Kai von Jena, 408; Dehler's notes on this meeting, dated 27 June 1952, BA, B141/2060; and his response to Staatssekretär of Bundeskanzleramt, articulating his objections to Adenauer's position, 4 July 1952, ibid. Spieler moved on to a seat on the Bundesgerichtshof in 1954.

67. Hermann Glaser, Kulturgeschichte der Bundesrepublik Deutschland 2: 18.

68. "235. Kabinettssitzung am Dienstag den 15. Juli 1952," in Jena, Die Kabinettsprotokolle 5: 454-55; Dorothea Karsten for BMI, 12 July 1952, BA, B106/3432; and Adenauer's reiteration of his position in a letter to cabinet members, 2 September 1952, BA, B106/3432.

69. VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 239. Sitzung, 27 November 1952, 11052.

70. Ibid., 11062.

71. For a sample of responses from women's organizations, see "Stellungnahme zur Ehe- und Familienrechtsreform," Informationen für die Frau , no. 2 (1952): 3-19; ibid., no. 7 (1952); and the extensive collection of petitions from organizations and individuals in PA, I/1035B; also the memo on the meeting of the Bundesfrauenausschuss of the CDU, 5-6 July 1952, BA, B136/540; Walter Dirks, "Soll er ihr Herr sein? Die Gleichberechtigung der Frau und die Reform des Familienrechts," 825-37.

72. Meyer-Laule, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 239. Sitzung, 27 November 1952, 11060; and Nadig, ibid., 11062.

73. Ibid., 11065.

74. Krüger, "Gedanken zur Familienrechtsreform," 543; and idem, "Die Nichtverwirklichung der Gleichberechtigung im Regierungsentwurf zur Familienrechtsreform," Juristenzeitung 7 (1952): 613-17; also the angry protest over Adenauer's action, Deutscher Frauenring to Adenauer, 1 September 1952, BA, NL Lüders/225.

75. "Zur Eingabe der Fuldaer Bischofskonferenz an den deutschen Bundestag zur Reform des Ehe- und Familienrechts," 21 April 1953, ADL, A5/5; also "Protokoll der Frauenausschuss-Sitzung im Bad-Hoffen/Rhein am 20./21.9.52," ADL, A5/2.

76. See, e.g., the comments of Helene Weber, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 239. Sitzung, 27 November 1952, 11071; also "Die katholische Frauenbewegung in der sich wandelnden Zeit," 25-27 July 1952, summary in BA, B211/112; "Bericht über die Generalversammlung des katholischen deutschen Frauenbundes," Informationen für die Frau , no. 7 (1952): 4-5; and petitions of the Katholischer Deutscher Frauenbund, Rheydt, 19 June 1952, BA, B141/2031; and Katholiken-Ausschuss Hamburg, 15 November 1952, HStAS, EA1/4/1380/2.

77. "Hirtenwort der deutschen Erzbischöfe," 30 January 1953, PA, I/1035B; and Vorsitzender der Fuldaer Bischofskonferenz [Frings] to Deutscher Bundestag, 30 January 1953, BA, NL Lüders/224.

78. "Protokoll der 250. Sitzung des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 15. April 1953," 9.

79. "Protokoll der 256. Sitzung des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 8. Mai 1953," 9-10, 15. The reference is probably to Hans Globke, one of Adenauer's closest advisors, who was among the commentators on the Nuremberg Laws of 1935. Glaser, Kulturgeschichte 2: 22. See the generally sympathetic account in Klaus Gotto, ed., Der Staatssekretär Adenauers: Persönlichkeit und politisches Wirken Hans Globkes . The "declaration of war" was attributed explicitly to Gisela Praetorius in her speech to the fourth national congress of the CDU in April 1953. See Deutschland, sozialer Rechtsstaat im geeinten Europa , 168-73.

80. Walter Strauss for BMJ, "Protokoll der 239. Sitzung des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 27. Februar 1953," 7.

81. Annemarie Heiler (CDU), VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 258. Sitzung, 26 March 1953, 12522; Hans Ewers (DP), ibid., 12523.

82. "Protokoll der Bundesfrauen-Ausschusssitzung [FDP] in Bonn, am 16./17.4 1953," ADL, A5/5; also Ilk to heads of women's organizations in the FDP, 11.3.53, in "FDP, Bundesfrauensekretariat, Rundschreiben Nr. 13/53," 25 March 1953, ADL, A5/6; and Vereinigung weiblicher Juristen und Volkswirte, e.V., 9 May 1953, Rundschreiben Nr. 15, BA, NL Lüders/224.

83. "Protokoll der 256. Sitzung des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 8. Mai 1953," 9.

84. Club berufstätiger Frauen, Karlsruhe, e.V., to Dehler, 26 November 1953, ADL, DA/119; also Marie-Elisabeth Lüders to Brinkert, 10 March 1953, ADL, A5/73; Heidi Flitz (Wilhelmshaven) to Lüders, 25 November 1953, BA, NL Lüders/224; and Landesgruppe der FDP, Landesverband Hamburg, December 1952, BA, NL Lüders/226.

85. Bremme, Die politische Rolle der Frau in Deutschland , 90-98.

86. "Bericht über den Lehrgang 'Die Frau in der Gemeinde' vom 28.10.-3.11.53 in Haus Schwalbach," BA, NL Lüders/188. There is a revealing collection of assessments of the election outcome by local-level women activists in the SPD, ASD, PV Akten, Alter Bestand, Nr. 0283. See also Lotte Böhne, head of the Club berufstätiger Frauen in Karlsruhe, to Dehler, 26 November 1953, ADL, DA/119.

87. Bremme, Die politische Rolle der Frau in Deutschland , 93-94. See also "Hirtenwort der deutschen Bischöfe zur Bundestagswahl am 6. September 1953," in Katholische Kirche im demokratischen Staat: Hirtenworte der deutschen Bischöfe zu wichtigen Fragen der Zeit und zu den Bundestagswahlen 1945 bis 1980 , ed. Alfons Fitzek, 90-93. And on the background of Catholic women's organizations in Weimar, Phayer, Protestant and Catholic Women in Nazi Germany; Gellott and Phayer, "Dissenting Voices," 91-114; and Doris Kaufmann, "Vom Vaterland zum Mutterland: Frauen im katholischen Milieu der Weimarer Republik," in Frauen suchen ihre Geschichte: Historische Studien zum 19. und 20. Jahrhundert , ed. Karin Hausen, 250-75.

88. "Des Papstes Garde," Der Spiegel , 15 September 1954: 8-15.

89. See Wuermeling, "Letzter Appell an Bonn," Rheinischer Merkur , 9 April 1949; Süsterhenn to Wuermeling, 7 April 1949, ACDP, I-221-004; Wuermeling to Frings, 2 May 1949, ibid.; and Wuermeling to Maassen, 30 April 1949, ibid.

90. Waldemar Wolle und Hildegard Wolle-Egenolf, "Der Gleichberechtigungsgrundsatz von Mann und Frau (Art. 3 Abs. 2 des Bonner Grundgesetzes) im neuen deutschen Familienrecht" (n.d.), BA, B141/2026. Wolle and Wolle-Egenolf were also the authors of the official response of the Deutscher Frauenring to the government's draft. See above, note 54. Also the critical assessment of Wuermeling by Lisa Albrecht and Adolf Menzel, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 44. Sitzung, 2 March 1950, 1480, 1488-89.

91. Quotations from Hans Heinrich, "Wuermelings Sittengesetz gegen Gleichberechtigung," Frankfurter Rundschau , 29 October 1953.

92. Franz Josef Wuermeling, "Für den Schutz der Familie," Union in Deutschland , no. 86, 4 November 1953, copy in ACDP, I-221-004; also transcript of interview with Nordwestdeutscher Rundfunk, 10 November 1953, ACDP, I-221-017.

93. Rheinischer Merkur , 1 July 1950, quoted in Gunther Mai, Westliche Sicherheitspolitik im Kalten Krieg: Der Korea-Krieg und die deutsche Wiederbewaffnung 1950 , 103.

94. Quotations, from 1948 and 1946 respectively, are in Gottfried Niedhardt and Normen Altmann, "Zwischen Beurteilung und Verurteilung: Die Sowjetunion im Urteil Konrad Adenauers," in Adenauer und die Deutsche Frage , ed. Josef Foschepoth, 102.

95. Hans-Jürgen Schröder, "Kanzler der Alliierten? Die Bedeutung der USA für die Aussenpolitik Adenauers," in Adenauer und die Deutsche Frage , ed. Josef Foschepoth, 118-45; and in general, Josef Foschepoth, "Westintegration statt Wiedervereinigung: Adenauers Deutschlandpolitik 1949-1955," in ibid., 29-60; and Hermann-Josef Rupieper, Der besetzte Verbündete: Die amerikanische Deutschlandpolitik 1949-1955 , 41-139.

96. "Denkschrift des deutschen Frauenrings," PA, I/1035B.

97. Headline of report of a meeting of Catholic journalists in early 1953, "Absage an 'Sozialisierung' der Familie," Westfalenpost , 14 January 1953.

98. Schröder, "Kanzler der Alliierten?" 126.

99. Quoted in Mai, Westliche Sicherheitspolitik im Kalten Krieg , 135-39. In general, see Klessmann, Die doppelte Staatsgründung , 210-12, 232-34; and Bark and Gress, A History of West Germany 1: 258-60; and Klaus von Schubert, Wiederbewaffnung und Westintegration: Die innere Auseinandersetzung um die militärische und aussenpolitische Orientierung der Bundesrepublik, 1950-1952 , 62-73.

100. Quoted in Bark and Gress, A History of West Germany , 1: 279-80.

101. Beitzke, "Gleichberechtigung und Familienrechtsreform," 744-46; Hans Schneider, "Zwischenbilanz im Gleichberechtigungsstreit," Juristenzeitung 8 (1953): 590-92; Hans Heinrich, "Wuermelings Sittengesetz gegen Gleichberechtigung," Frankfurter Rundschau , 29 October 1953.

102. Benno Mugdan, Die gesamten Materialien zum bürgerlichen Gesetzbuch für das deutsche Reich 4: 1284, protocols of Bundestag sessions of 24-25 June 1896.

103. Ibid., 1309-1310.

104. The charges are made in Beitzke, "Gleichberechtigung und Familienrechtsreform," 744-46.

105. Greve, "Stenographisches Protokoll der 8. Sitzung des Unterausschusses 'Familienrechtsgesetz' des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht, Bonn, Freitag, den 13. Februar 1953," 6, PA, I/1035 A2. See also Elsbeth Weichmann, "Um die Gleichberechtigung," Gleichheit 13 (1950): 143-44.

106. For interesting parallels on the other dimensions of SPD policy, see Klaus Erdmenger, "Adenauer, die Deutsche Frage und die sozialdemokratische Opposition," in Foschepoth, Adenauer und die Deutsche Frage , 176.

1. Foschepoth, "Zur deutschen Reaktion auf Niederlage und Besatzung," 161.

2. G[erhard] van Heukelum, "Staatliche Kinderbeihilfen: Ein Vorschlag," Arbeitsblatt (1949): 213-14; memo from Goldschmidt, BMA, reporting on meeting of an expert commission convened to discuss family allowances, 21 December 1949, BA, B153/733.

3. On the development of this concept under the Nazis, see Joan Campbell, Joy in Work: The National Debate, 1800-1945 , 340-41; and Tröger, "The Creation of a Female Assembly-Line Proletariat," 259-61.

4. "Niederschrift über die vom Unterausschuss Kinderbeihilfen des Ausschusses für Arbeit und Sozialpolitik des Bundesrates einberufene Konferenz am 21.12.49," NWHStA, NW42/547; also Heukelum to Labor Minister Anton Storch, 7 December 1949, BA, B153/733.

5. Reinhold Schillinger, Der Entscheidungsprozess beim Lastenausgleich 1945-1952; Peter Paul Nahm, "Lastenausgleich und Integration der Vertriebenen und Geflüchteten," in Löwenthal and Schwarz, Die zweite Republik , 817-42; Peter Paul Nahm, Der Lastenausgleich; and Werner Abelshauser, Die langen Fünfziger Jahre: Wirtschaft und Gesellschaft der Bundesrepublik Deutschland 1949-1966 , 33-42. The quotation is from Gerd Bucerius, "Rechnung für Hitlers Krieg: Lastenausgleich—die grösste Vermögensabgabe der Geschichte," Die Zeit , 13 April 1979, republished in Klessmann, Die Doppelte Staatsgründung , 493-95.

6. Gerhard Mackenroth, "Die Reform der Sozialpolitik durch einen deutschen Sozialplan," 56, 58.

7. VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 162. Sitzung, 13 September 1951, 6575.

8. Jacob Schiefer, representative of the Labor Ministry of North Rhine-Westphalia, in "Niederschrift über die vom Unterausschuss Kinderbeihilfen"; also his "Denkschrift über das Verhältnis der Alfu und Wohlu zum Lohn in Bezug auf ein Gesetz zur Gewährung von Kinderbeihilfe" (10 October 1949), BA, B153/733; Jacob Schiefer, "Kommt eine staatliche Kinderbeihilfe?" Arbeit und Sozialpolitik 3, no. 21 (1949): 1-5; and in general, Walter Auerbach, "Ein Übergangsgesetz über die Gewährung von Kinderbeihilfen," Bundesarbeitsblatt (1950): 11-14; a summary of proposals prepared in BMA, draft copy dated 19 February 1952, BA, B153/761; and Fritz Emil Bünger, Familienpolitik in Deutschland: Neue Erkenntnisse über den Einfluss des sogenannten "Giesskannenprinzips" auf die Wirksamkeit sozialpolitischer Massnahmen , 14.

9. Winkelheide, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 60. Sitzung, 28 April 1950, 2202.

10. Winkelheide, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 162. Sitzung, 13 September 1951, 6570-71.

11. Hammer, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 60. Sitzung, 28 April 1950, 2204.

12. Memo from BMF, 15 December 1950, prepared by Rompe, BA, B153/733.

13. "Protokoll über die 149. Sitzung des Ausschusses für Sozialpolitik am Freitag, den 19. September 1952," 3. Höffner was coauthor of a white paper on the reform of social security, commissioned by Adenauer. See Hans Achinger, Joseph Höffner, Hans Muthesius, Ludwig Neundörfer, Neuordnung der sozialen Leistungen .

14. VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 60. Sitzung, 28 April 1950, 2197-2206; also ibid., 162. Sitzung, 13 September 1951, 6569-78; and on BMF's position, the memos from Wilhelm Herschel, BMA, 26 April 1950, and Jüngst, 18 November 1950, BA, B153/733; Schäffer (BMF) to BMA, 22 January 1951, ibid; and "Zur Frage der staatlichen Kinderbeihilfen," Der Arbeitgeber no. 12 (1951): 8-9.

15. Ludwig Erhard, quoted in Dritter Parteitag der Christlich-Demokratischen Union Deutschlands, Berlin, 17.-19. Oktober 1952 , 202; echoed by the CDU's Peter Horn, "Kurzprotokoll der 151. Sitzung des Ausschusses für Sozialpolitik am Freitag, den 3. Oktober 1952," 12.

16. Hammer, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 60. Sitzung, 28 April 1950, 2204; and 162. Sitzung, 13 September 1951, 6575; also Wilhelm Polligkeit, "Kurzprotokoll der 67. Sitzung des Ausschusses Nr. 21—Ausschuss für Sozialpolitik—am Donnerstag, den 4. Januar 1951," 4.

17. Hammer, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 60. Sitzung, 28 April 1950, 2204.

18. Brauksiepe, Dritter Parteitag der Christlich-Demokratischen Union Deutschlands , 67-68.

19. Willi Richter, chair of the Bundestag committee on Social Policy, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 60. Sitzung, 28 April 1950, 2198; also Richter in Protokoll: Ausserordentlicher Bundeskongress des Deutschen Gewerkschaftsbundes, Essen, 22. und 23. Juni 1951, 67 ; and Ludwig Preller in Protokoll der Verhandlungen des Parteitages der sozialdemokratischen Partei Deutschlands vom 21. bis 25. Mai 1950 in Hamburg , 197. The support of the national trade-union movement for family allowances was cited repeatedly in the SPD's defense of these proposals.

20. Karl Osterkamp from the Wirtschaftswissenschaftliches Institut of the trade unions, "Kurzprotokoll der 148. Sitzung des Ausschusses für Sozialpolitik am Freitag, den 12. September 1952," 19; Emma Schulze, from Arbeiterwohlfahrt, ibid., 16; Ludwig Preller, "Protokoll über die 149. Sitzung des Ausschusses für Sozialpolitik am Freitag, den 19. September 1952," 13; and Karl Osterkamp and Heinz Beykirch, "Soziallohn oder Kinderbeihilfen," Mitteilungen des wirtschaftswissenschaftlichen Instituts der Gewerkschaften , 4-10.

21. Margarete Glinka, "Die heilende Kraft des mütterlichen Lebensbezirks," Gleichheit 15 (1952): 247-49.

22. On the structure of tax deductions, see Walter Bogs, et al., Soziale Sicherung: Sozialenquête in der Bundesrepublik Deutschland , 315-17.

23. This position is summarized in "Kurzprotokoll der 148. Sitzung des Ausschusses für Sozialpolitik am Freitag, den 12. September 1952," 16-24; see also Clara Döhring, "Wann endlich allgemeine Kinderbeihilfen?" Gleichheit 15 (1952): 6-8.

24. Döhring, "Kurzprotokoll der 151. Sitzung des Ausschusses für Sozialpolitik am Freitag, den 3. Oktober 1952," 10; and for the views of middle-class feminists supporting this position, Edith Hinze, "Was denken die Frauen über Familienausgleichskassen?" Bundesarbeitsblatt (1952): 263-65; Hinze for the Berliner Frauenbund 1945, to Bernhard Winkelheide, 9 September 1952, BA, NL Lüders/188; "Berliner Frauen zum Familienlastenausgleich," Der Arbeitgeber , no. 13 (1952): 493-94; and resolution of Frauenparlament Württemberg, 17 September 1950, PA, I/1053B.

25. Gregor Dettermann, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 60. Sitzung, 28 April 1950, 2197; and "Probleme der Kinderbeihilfen (Familienausgleichskassen)," Bundesarbeitsblatt (1952): 210, which provides a summary of this and all other proposals.

26. Wilhelm Herschel of BMA, as reported in a memo from Jüngst, 29 June 1953, BA, B153/738.

27. M. Rainer Lepsius, "Die Entwicklung der Soziologie nach dem zweiten Weltkrieg," in Deutsche Soziologie seit 1945: Entwicklungsrichtungen und Praxisbezug , ed. Günther Lüschen, 38; and Johannes Weyer, Westdeutsche Soziologie 1945-1960: Deutsche Kontinuität und nordamerikanischer Einfluss , 26.

28. Jüngst, BMA, 21 October 1953, report of Schelsky's speech to Deutscher Fürsorgetag, 15-17 October 1953, BA, B153/739.

29. Helmut Schelsky, "Die Aufgaben einer Familiensoziologie in Deutschland," 222-23.

30. Helmut Schelsky, "Die gegenwärtige Problemlage der Familiensoziologie," in Soziologische Forschung in unserer Zeit , ed. Karl Gustav Specht, 293-94. In his Wandlungen der deutschen Familie in der Gegenwart , probably the most influential analysis of the family in this period, Schelsky fully developed his position. Schelsky was also part of an advisory board that counseled the Ministry of Family Affairs on social policies affecting the family. See "Kinder haben—das darf keine Strafe sein!" Das Parlament , 23 November 1955, 3. Useful critical analyses of Schelsky are Heidi Rosenbaum, Familie als Gegenstruktur zur Gesellschaft; Yvonne Schütze, "Mütterliche Erwerbstätigkeit und wissenschaftliche Forschung," in Frauensituation: Veränderungen in den letzten zwanzig Jahren , ed. Yvonne Schütze and Ute Gerhard, 117-19; and Yvonne Schütze, Die gute Mutter: Zur Geschichte des normativen Musters " Mutterliebe ," 104-09.

31. Helmut Schelsky, "Die Gleichberechtigung der Frau und die Gesellschaftsordnung," Sozialer Fortschritt 1 (1952): 131.

32. Ibid.

33. Ibid.; and in general, idem, Wandlungen der deutschen Familie in der Gegenwart , 335-46; and idem, "Die gelungene Emanzipation," 360-70. See the critical response of Käthe Feuerstack, "War die Frauenbewegung familienfeindlich? Eine notwendige Auseinandersetzung," Sozialer Fortschritt 1 (1952): 264-67.

34. Schelsky, "Aufgaben," 219.

35. Helmut Schelsky, "Die Wandlungen der deutschen Familien in der Gegenwart und ihr Einfluss auf die Grundanschauungen der Sozialpolitik," Sozialer Fortschritt 1 (1952): 284, 287.

36. Schelsky elaborated on these themes at length later in the fifties. See, e.g., "Die Jugend in der industriellen Gesellschaft und die Arbeitslosigkeit," in Arbeitslosigkeit und Berufsnot der Jugend , vol. 2, ed. Helmut Schelsky, 297-98; idem, "Die Bedeutung des Schichtungsbegriffes für die Analyse der gegenwärtigen deutschen Gesellschaft (1952)," in Auf der Suche nach der Wirklichkeit: Gesammelte Aufsätze , 331-36; and idem, "Gesellschaftlicher Wandel (1956/61)," in ibid., 342, 348. His studies of the postwar family constituted the starting point for this theory, which prompted considerable contemporary discussion. See, e.g., Ralf Dahrendorf, Society and Democracy in Germany , 114-20; and Baumert, Jugend der Nachkriegszeit , 39-40; also Axel Schildt, "Gründerjahre: Zur Entwicklung der westdeutschen Gesellschaft in der 'Ära Adenauer,'" 27-29; and Josef Mooser, "Abschied von der 'Proletarität,'" in Conze and Lepsius, Sozialgeschichte der Bundesrepublik Deutschland , 143-86; and in general, Hans Braun, "Helmut Schelskys Konzept der 'nivellierten Mittelstandsgesellschaft' und die Bundesrepublik der 50er Jahre," 199-223.

37. Schelsky, "Aufgaben," 225-26.

38. Lepsius, "Entwicklung," 33. See Gerhard Mackenroth, Bevölkerungslehre: Theorie, Soziologie und Statistik der Bevölkerung .

39. Mackenroth, "Reform," 39-75; "Niederschrift über die Sitzung des Arbeitsstabes Kinderbeihilfen am 18. Januar 1951," BA, B153/733.

40. Mackenroth, "Reform," 49.

41. Ibid., 59.

42. Achinger, Höffner, Muthesius, Neundörfer, Neuordnung; on the influence of the so-called Rothenfelser Denkschrift, see Hans Günter Hockerts, Sozialpolitische Entscheidungen im Nachkriegsdeutschland: Alliierte und deutsche Sozialversicherungspolitik 1945 bis 1957 , 291-95.

43. H[ans] Achinger, S. Archinal, and W. Bangert, Reicht der Lohn für Kinder ?

44. Hans Achinger, "Kinderbeihilfen, volkswirtschaftlich betrachtet," Bundesarbeitsblatt (1950): 45.

45. Ibid., 44.

46. Hans Achinger, "Kinderbeihilfen als Teil der Familienpolitik," Sozialer Fortschritt 1 (1952): 28-30.

47. Friedrich Burgdörfer, Volk ohne Jugend: Geburtenschwund und Überalterung des deutschen Volkskörpers , 270-73; idem, "Bevölkerungs-politische Erwägungen zum Umbau der Sozialversicherung," 318-25; idem, Bevölkerungsentwicklung im Dritten Reich: Tatsachen und Kritik; idem, Kinder des Vertrauens: Bevölkerungspolitische Erfolge und Aufgaben im grossdeutschen Reich; Burgdörfer, Alfred Kühn, and Martin Staemmler, Erbkunde, Rassenpflege, Bevölkerungspolitik: Schicksalsfragen des deutschen Volkes; and in general, Jill Stephenson, "'Reichsbund der Kinderreichen'. The League of Large Families in the Population Policy of Nazi Germany," 351-75; Karin Hausen, "Mother's Day in the Weimar Republic," in Bridenthal, Grossmann, and Caplan, When Biology Became Destiny , 135-46; Mason, "Women in Germany, Part I," 85-86; Czarnowski, Das kontrollierte Paar; Proctor, Racial Hygiene; and Paul Weindling, Health, Race and German Politics Between National Unification and Nazism , 416-23, 528-30. These themes were by no means unique to Burgdörfer in the early fifties. See, e.g., Roderich von Ungern-Sternberg and Hermann Schubnell, Grundriss der Bevölkerungswissenschaft (Demographie) , 540-41; and Roderich von Ungern-Sternberg, "Bevölkerungspolitische Erwägungen zur Familiengrösse," Gewerkschaftliche Monatshefte 5 (1954): 430-34.

48. A typescript of Burgdörfer's analysis, commissioned by the Bavarian FDP, is in ADL, DA/1161. For an earlier formulation of the same theme, Burgdörfer, Kinder des Vertrauens , 12. On the antinatal dimensions of Nazi racial politics, see in particular Bock, Zwangssterilisation im Nationalsozialismus; and idem, "Antinatalism, Maternity, and Paternity in National Socialist Racism."

49. Typescript in ADL, DA/1161; also, after the passage of the law in 1954, Burgdörfer, "Die Wandlungen in der Bevölkerung: Ist Bestandserhaltung gesichert?" in a special issue of Das Parlament , 31 August 1955, 3, introduced by the Minister for Family Affairs, Franz-Josef Wuermeling; and Burgdörfer, "Bemerkungen zum Ausgleich der Familienlasten," Ärztliche Mitteilungen , 20 March 1954, copy in ASD, Gesellschaft für sozialen Fortschritt, no. 48.

50. James Woycke, Birth Control in Germany, 1871-1933 , 134; and Proctor, Racial Hygiene , 19-20.

51. Ferdinand Oeter, "Organischer Ausgleich der Familienlasten," Bundesarbeitsblatt (1950): 273-74.

52. Ferdinand Oeter, "Frondienstpflicht der Familie?" 441; and "Protokoll über die 149. Sitzung des Ausschusses für Sozialpolitik am Freitag, den 19. September 1952," 8-10. Like Schelsky, Oeter was brought onto the advisory board that counseled the Ministry of Family Affairs.

53. Oeter, "Ausgleich der Familienlasten—Eine notwendige Klärung," Bundesarbeitsblatt (1952): 308.

54. Ferdinand Oeter, Soziale Sicherheit für Deutschland , 47.

55. In addition to the works already cited, see H. Beckendorff, Ausgleich der Familienlasten? Finanzwirtschaftliche Probleme einer Kinderbeihilfe , 93.

56. Wurzbacher, Leitbilder gegenwärtigen deutschen Familienlebens , 181-82; and in general, the insightful, critical analysis of Josef Mooser, Arbeiterleben in Deutschland, 1900-1970: Klassenlagen, Kultur und Politik , 157, 159.

57. Marta Gieselmann, "Gedanken über die Hausarbeit," Gleichheit 15 (1952): 244-45. For a perceptive discussion of the historical lineages of this ideology, see Gisela Bock and Barbara Duden, "Arbeit aus Liebe—Liebe als Arbeit: Zur Entstehung der Hausarbeit im Kapitalismus," in Frauen und Wissenschaft: Beiträge zur Berliner Sommeruniversität für Frauen, Juli 1976 , 118-99; and Clair (Vickery) Brown, "Home Production for Use in a Market Economy," in Rethinking the Family: Some Feminist Questions , ed. Barrie Thorne and Marilyn Yalom, 151-67. And for the economic analysis of unpaid housework in the very different context of Weimar, see Mary Nolan, "'Housework Made Easy': The Taylorized Housewife in Weimar Germany's Rationalized Economy," 549-77; and Stoehr, "Housework and Motherhood."

58. See the interesting reflections connecting the search for security in foreign and domestic policy in the fifties in Hans Braun, "Das Streben nach 'Sicherheit' in den 50er Jahren: Soziale und politische Ursachen und Erscheinungsweisen," 279-306.

59. Gerda Wagner, "Die alleinstehende berufstätige Frau," Informationen für die Frau , no. 7, Anlage B (1952).

60. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 3. Sitzung, 20 October 1953, 18.

61. "Des Papstes Garde," Der Spiegel , 15 September 1954, 8-15; Jutta Akrami-Göhren, "Die Familienpolitik im Rahmen der Sozialpolitik mit besonderer Berücksichtigung der Vorstellungen und der praktischen Tätigkeit der CDU," 89-91; and the immediate negative response, Erich Ollenhauer, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 4. Sitzung, 28 October 1953, 45.

62. Bundesgeschäftsstelle der Christlichen Demokratischen Union Deutschlands, ed., Deutschland, sozialer Rechtsstaat im geeinten Europa , 67; also the speeches by Johannes Albers and Gisela Praetorius on the relationship between family policy and domestic politics, ibid., 126-28, 168-73; and Wuermeling, "Zwei Notwendigkeiten der Familienpolitik," Bulletin , no. 31 (1954): 255.

63. E.g., Jüngst, BMA, memo of 21 January 1954 on meeting of the CDU/CSU committee called on to aid the government in drafting legislation for Kindergeld , BA, B153/739; Wuermeling's remarks, "Niederschriften über die Sitzungen der CDU-Fraktion des 2. Bundestages vom 18. Mai-17. Dezember 1954," meeting of 20 September 1954, typescript, 398, ACDP, 08/001/1006/3; Wuermeling, VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 44. Sitzung, 23 September 1954, 2119; Fränkische Nachrichten (Tauberbischofsheim, Nordbaden), 21 June 1954, copy in ACDP, I-221-005; and in general, Dietrich Haensch, Repressive Familienpolitik: Sexualunterdrückung als Mittel der Politik , 74-75, 117-22.

64. Louise Schroeder for the SPD, VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 21. Sitzung, 1 April 1954, 735; and Marie-Elisabeth Lüders for the FDP, ibid., 738.

65. Schellenberg, VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 44. Sitzung, 23 September 1954, 2117.

66. See Anton Storch, Minister of Labor, presenting the government's position, Protokoll: 3. ordentlicher Bundeskongress Frankfurt a.M., 4. bis 9. Oktober 1954 [DGB], 348.

67. Pitz, VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 21. Sitzung, 1 April 1954, 736-37.

68. CDU/CSU-Fraktion des Deutschen Bundestages, "Kurzprotokoll über die Sitzung des Unterausschusses Familienausgleichkassen (sic) vom 4.3.1954," ACDP, VIII-005-059-2.

69. Arnd Jessen, "Der Aufwand für Kinder in der Bundesrepublik im Jahre 1954," in Familie und Sozialreform , 107-11.

70. Krone to Alex.-Paul Fröde, 10 March 1955, ACDP, VIII-005-059-2.

71. "Schriftlicher Bericht des Ausschusses für Sozialpolitik (28. Ausschuss) (zu Drucksache 708) über den von der Fraktion der SPD eingebrachten Entwurf eines Gesetzes über die Gewährung von Kinderbeihilfen (Kinderbeihilfegesetz) (Drucksache 318) und den von der Fraktion der CDU/CSU eingebrachten Entwurf eines Gesetzes über die Gewährung von Kindergeld und die Errichtung von Familienausgleichskassen (Drucksache 319)," VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 23 September 1954 (Anlage C), 2139-47.

72. In 1961, payments were introduced for the second child in low-income families. See Akrami-Göhren, "Die Familienpolitik," 151-53, 277-90; and Volker Hentschel, Geschichte der deutschen Sozialpolitik (1880-1980): Soziale Sicherung und kollektives Arbeitsrecht , 204. Only in 1974 did an SPD-led government achieve what it had proposed more than twenty years earlier—the elimination of all income tax deductions for children and substantially increased flat-sum payments for all children.

73. "Kinder und Jugendliche in Familien," Wirtschaft und Statistik , n.s., 12 (1960): 215; Statistisches Bundesamt, Bevölkerung und Kultur, Reihe 2: Natürliche Bevölkerungsbewegung, Sonderbeitrag: Kinderzahl der Ehen, Oktober 1962 , 19-21. On women in poverty, see Stephanie Münke, Die Armut in der heutigen Gesellschaft: Ergebnisse einer Untersuchung in Westberlin , 62, 74; Edith Hinze, with the assistance of Elisabeth Knospe, Lage und Leistung erwerbstätiger Mütter: Ergebnisse einer Untersuchung in Westberlin; Ilse Elsner and Rüdiger Proske, "Der fünfte Stand: Eine Untersuchung über die Armut in Westdeutschland," 109-10; Detlef Fehrs, "Die wirtschaftlichen Verhältnisse der Sozialleistungsempfänger in der Bundesrepublik und in Berlin (West)," Bundesarbeitsblatt (1956): 811-12; and, "Die Rentnerhaushalte: Ergebnis der 1%-Wohnungserhebung 1960," Wirtschaft und Statistik , n.s., 14 (1962): 633-38.

74. Gerd-Rüdiger Rückert, "Die Kinderzahl der Ehen in der Bundesrepublik Deutschland im Intergenerationenvergleich," in Soziale Strukturen und individuelle Mobilität: Beiträge zur sozio-demographischen Analyse der Bundesrepublik Deutschland , ed. Heinrich Tegtmeyer, 334.

75. Wolfgang Köllmann, "Die Bevölkerungsentwicklung der Bundesrepublik," in Conze and Lepsius, Sozialgeschichte der Bundesrepublik Deutschland , 107, 110; and in general, Bruno Salzmann, "Fruchtbarkeitswandel und die Rolle der Politik," in Beiträge aus der bevölkerungswissenschaftlichen Forschung: Festschrift für Hermann Schubnell , ed. Sabine Rupp and Karl Schwarz, 65-74; Hermann Schubnell, Der Geburtenrückgang in der Bundesrepublik Deutschland: Die Entwicklung der Erwerbstätigkeit von Frauen und Müttern; and Nancy B. Tuma and Johannes Huinink, "Post-War Fertility Patterns in the Federal Republic of Germany," in Applications of Event History Analysis in Life Course Research , ed. Karl Ulrich Mayer and Nancy Brandon Tuma, 510. Chapter 5 addresses the patterns of women's employment outside the home.

76. The quotations are from Herta Gotthelf in Protokoll der Verhandlungen des Parteitages der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands vom 20. bis 24. Juli 1954 in Berlin , 235; the Grundsatzprogramm proclaimed in 1959, Protokoll der Verhandlungen des ausserordentlichen Parteitages der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands vom 13.-15. November 1959 in Bad Godesberg , 23, 257-58; and "SPD-Frauenprogramm," Gleichheit 20 (1957): 293.

77. "Objekt-Frau," Gleichheit 14 (1951): 110, and in general, Akrami-Göhren, "Die Familienpolitik," 109-12.

78. "Der Familienlastenausgleich: Erwägungen zur gesetzgeberischen Verwirklichung—Eine Denkschrift des Bundesministers für Familienfragen," November 1955, PA, II/201A; "Kurzprotokoll der 66. Sitzung des Ausschusses für Sozialpolitik am Freitag, den 18. November 1955"; also Wuermeling, "Keine Bevölkerungspolitik, sondern Familienpolitik," Bulletin , no. 231 (1955): 1967-68; and idem, "Kinder haben—das darf keine Strafe sein," Das Parlament , 23 November 1955, 3.

79. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 120. Sitzung, 15 December 1955, 6378; also Lisa Korspeter, ibid., 6403; and in general, Elfriede Eilers and Marta Schanzenbach, "Zur Nachkriegsgeschichte der Familienpolitik aus sozialdemokratischer Sicht," in Sozialpolitik nach 1945: Geschichte und Analysen , ed. Reinhart Bartholomäi, et al., 229-38.

80. See, e.g., "Frau, Familie und Sozialplan," Gleichheit 20 (1957): 330-32; "Die kinderreiche Familie und die Allgemeinheit," ibid.: 388-90; and Protokoll der Verhandlung des ausserordentlichen Parteitages der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands vom 13.-15. November 1959 in Bad Godesberg , 24, 257. The SPD's commitment to the family in the Godesberg program won high marks from the conservative Bund der Kinderreichen Deutschlands in its monthly paper, Das Fundament , May 1961.

81. Survey conducted by the Allensbacher Institut für Demoskopie, quoted in Hockerts, Sozialpolitische Entscheidungen , 424-25; Bark and Gress, A History of West Germany 1: 396; Jens Albers, "Germany," in Growth to Limits: The European Welfare States Since World War II , vol. 2, ed. Peter Flora, 13, 22-23, 148; Abelshauser, Die langen Fünfziger Jahre , 49; Hans Günter Hockerts, "Sicherung im Alter: Kontinuität und Wandel der gesetzlichen Rentenversicherung 1889-1979," in Conze and Lepsius, Sozialgeschichte der Bundesrepublik , 296-323; Peter J. Katzenstein, Policy and Politics in West Germany: The Growth of a Semisovereign State , 180-82; and Detlev Zöllner, "Germany," in The Evolution of Social Insurance 1881-1981: Studies of Germany, France, Great Britain, Austria and Switzerland , ed. Peter A. Köhler and Hans A. Zacher, 56-66.

82. Hentschel, Geschichte der deutschen Sozialpolitik , 168-72; Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung, "Bericht der Bundesregierung über die Situation der Frauen in Beruf, Familie und Gesellschaft," Deutscher Bundestag, 5. Wahlperiode, Drucksache V/909, 133-34.

83. H. Schieckel, "Die soziale Unsicherheit der deutschen Frau," Ehe und Familie im privaten und öffentlichen Recht: Zeitschrift für das gesamte Familienrecht 2 (1953): 316-17.

84. Ibid. In general, see Hentschel, Geschichte der deutschen Sozialpolitik , 161, 172; Barbara Riedmüller, "Frauen haben keine Rechte: Zur Stellung der Frau im System sozialer Sicherheit," in Die armen Frauen: Frauen und Sozialpolitik , ed. Ilona Kickbusch and Barbara Riedmüller, 46; Renate Meyer-Harter, Die Stellung der Frau in der Sozialversicherung: Lageanalyse und Reformmöglichkeit , 28-31, 41-76; and Helgard Planken, Die soziale Sicherung der nicht-erwerbstätigen Frau .

85. Wilfrid Schreiber, Existenzsicherheit in der industriellen Gesellschaft: Vorschläge zur " Sozialreform ," 34; on Schreiber's influence on Adenauer, Hockerts, Sozialpolitische Entscheidungen , 310-17; and for a fully developed articulation of his views on Kindergeld , Wilfrid Schreiber, Kindergeld im sozioökonomischen Prozess: Familienlastenausgleich als Prozess zeitlicher Kaufkraft-Umschichtung im Individual-Bereich .

86. Schreiber, Existenzsicherheit , 34.

87. See the comments of the Labor Minister, Anton Storch, quoted in Abelshauser, Die langen Fünfziger Jahre , 141.

88. Jenson, "Both Friend and Foe," 541-45; idem, "The Liberation and New Rights for French Women," in Higonnet et al., Behind the Lines , 272-84; Marie-Monique Huss, "Pronatalism in the Inter-War Period in France," 39-68; Gabriele Bremme, Freiheit und soziale Sicherheit: Motive und Prinzipien sozialer Sicherung dargestellt an England und Frankreich , 177-203; Nicole Questiauz and Jacques Fournier, "France," in Family Policy: Government and Families in Fourteen Countries , ed. Sheila B. Kamerman and Alfred J. Kahn, 117-28; Karen Offen, "Body Politics: Women, Work and the Politics of Motherhood in France, 1920-1950," in Bock and Thane, Maternity and Gender Policies , 138-59; and the excellent study by Susan Gay Pedersen, "Social Policy and the Reconstruction of the Family in Britain and France, 1900-1945," 478-566.

89. See Pedersen, "Social Policy and the Reconstruction of the Family," 392-447; idem, "Gender, Welfare, and Citizenship in Britain during the Great War," 983-1006; idem, "The Failure of Feminism in the Making of the British Welfare State," 86-110; Jenson, "Both Friend and Foe"; Hilary Land, "Eleanor Rathbone and the Economy of the Family," in British Feminism in the Twentieth Century , ed. Harold L. Smith, 104-23; John Macnicol, The Movement for Family Allowances, 1919-45: A Study in Social Policy Development; Jane Lewis, "Dealing with Dependency: State Practices and Social Realities, 1870-1945," in Women's Welfare, Women's Rights , ed. Jane Lewis, 17-37; idem, "Models of Equality for Women: The Case of State Support for Children in Twentieth-Century Britain," in Bock and Thane, Maternity and Gender Policies , 73-92; Pat Thane, "Visions of Gender in the Making of the British Welfare State: The Case of Women in the British Labour Party and Social Policy, 1906-1945," in ibid., 93-118; the insightful treatment of the World War II context in Geoffrey Field, "Perspectives on the Working-Class Family in Wartime Britain, 1939-1945," 3-28; and in general, Peter Baldwin, The Politics of Social Solidarity: Class Bases of the European Welfare State, 1875-1975 .

90. Rita Liljeström, "Sweden," in Kamerman and Kahn, Family Policy: Government and Families in Fourteen Countries , 19-48; Mary Ruggie, The State and Working Women: A Comparative Study of Britain and Sweden; Alva Myrdal, Nation and Family: The Swedish Experiment in Democratic Family and Population Policy; Ann-Sofie Ohlander, "The Invisible Child? The Struggle for a Social Democratic Family Policy in Sweden, 1900-1960s," in Bock and Thane, Maternity and Gender Policies , 60-72; and Lisbet Rausing, "The Population Question: The Debate of Family Welfare Reforms in Sweden, 1930-38," 521-56.

91. Max Horkheimer, ed., Studien über Autorität und Familie; Martin Jay, The Dialectical Imagination: A History of the Frankfurt School and the Institute of Social Research 1923-1950 , 124-33; and Lepsius, "Entwicklung," 37-38. In the fifties, the one West German study of the "crisis of the family" that was deeply influenced by Adorno was Baumert, Deutsche Familien , but it had none of the resonance or influence of Schelsky's.

92. Wuermeling, "Keine Bevölkerungspolitik, sondern Familienpolitik!" 1967-68.

93. See, for example, "Zentrale Frauenkonferenz in Köln vom 29. bis 32. Mai 1953," Gleichheit 16 (1953): 221; Clara Döhring, "Kinderbeihilfen und ein sozial gerechter Lohn," ibid., 15 (1952): 297; and Marta Schanzenbach, Protokoll der 1. Bundesfrauenkonferenz der Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten, Bielefeld, 16.-18. September 1955 , 15-18, where Schanzenbach virtually adopted Schelsky's analysis. This demand was repeated by socialist women and women trade unionists throughout the fifties.

94. A. Grossmann, "Vitamin Mutterliebe," Gleichheit 15 (1952): 355-56.

95. On this topic, see Hong, "Politics of Welfare Reform"; idem, "Femininity as a Vocation: Gender and Class Conflict in the Professionalization of German Social Work," in German Professions, 1800-1950 , ed. Geoffrey Cocks and Konrad H. Jarausch, 232-51; and Sachsse, Mütterlichkeit als Beruf . The comparison with the United States, where middle-class women entered government service through their engagement in the politics of social-welfare reform, is instructive. In general, see Michel and Koven, "Womanly Duties," 1076-1108; Kathryn Kish Sklar, "A Call for Comparisons," 1109-14; and Gwendolyn Mink, "The Lady and the Tramp: Gender, Race, and the Origins of the Welfare State," in Gordon, Women, the State, and Welfare , 92-122.

96. Wagner, "Die alleinstehende berufstätige Frau."

97. Castell, "Die demographischen Konsequenzen," in Dlugoborski, Zweiter Weltkrieg und sozialer Wandel , 130; Bethlehem, Heimatvertreibung, DDR-Flucht, Gastarbeiterzuwanderung; Ulrich Herbert, Geschichte der Ausländerbeschäftigung in Deutschland 1880 bis 1980: Saisonarbeiter, Zwangsarbeiter, Gastarbeiter , 180-92; Köllmann, "Die Bevölkerungsentwicklung der Bundesrepublik," 77-78; and a rare contemporary commentary questioning the shortages of skilled labor, Kurt Fiebich, "Zur westdeutschen Bevölkerungssituation: Haben wir einen Facharbeitermangel zu erwarten?" Gewerkschaftliche Monatshefte 2 (1951): 607-17.

98. Denise Riley, War in the Nursery: Theories of the Child and Mother , 159. See also Angela Vogel, "Familie," 102.

99. Hans Köhler, a professor at the Free University in Berlin, at Dritter Parteitag der Christlich-Demokratischen Union , 52. The antifamily policies of communist states, particularly East Germany, were also attacked frequently in the publications of the conservative Bund der Kinderreichen Deutschlands; see, e.g., "Im Namen der Gerechtigkeit? Zehn Jahre Familiennot in der Zone der Unfreiheit," Das Fundament (November 1959), 5-6; and "Im Namen des Fortschritts? Entchristlichung der Familie in der Sowjetzone," ibid. (December 1959), 5-6.

100. Willi Albers, "Probleme der westdeutschen Familienpolitik," in Leitbilder für Familie und Familienpolitik: Festgabe für Helga Schmucker zum 80. Geburtstag , ed. Rosemarie von Schweitzer, 42. Albers was an active participant in the social-reform discussion of the fifties. See Albers, "Neuer Plan für einen Ausgleich der Familienlasten," Sozialer Fortschritt 3 (1954): 217-21; and idem, "Familie und Gesellschaft," Sozialer Fortschritt 8 (1959): 54-57. Similar sentiments ring through in Bünger, Familienpolitik in Deutschland , 47; Hans Harmsen, "Aussprache," in Familie und Sozialreform , 40-41; and Martin Donath, "Grundsatzreferat und Ausschussbericht," ibid., 11-27.

101. Wuermeling, "Weder Bevölkerungspolitik noch Geburtenbeschränkung," Bulletin , no. 152 (1958): 1563-64; also idem, "Sterbendes Abendland?" Deutsche Tagespost , 12 April 1955; idem, "Hilfe für die Familie," Bulletin , no. 144 (1954): 1289-91; idem, "Bevölkerungspolitik und Geburtenbeschränkung," Zentralmitteilungsdienst: Familienbund der deutschen Katholiken 5 , no. 8 (1958), copy in ACDP, 1-221-017; and "Familie und Staat," speech by Wuermeling, 15 September 1956, typescript in ibid.

102. Wuermeling, "Das muss geschehen! Die Familie fordert vom Bundestag," Kirchen-Zeitung (Cologne), 6 December 1953, quoted in Ingrid Langer, "Die Mohrinnen hatten ihre Schuldigkeit getan . . . Staatlich-moralische Aufrüstung der Familien," in Die fünfziger Jahre: Beiträge zu Politik und Kultur , ed. Dieter Bähnsch, 121.

103. Wuermeling, "Der Sinn der Familienpolitik," Bulletin , no. 211 (1954): 1911-12.

104. For the discussion among socialist feminists in the 1970s, see the summary in Michèle Barrett, Women's Oppression Today: Problems in Marxist Feminist Analysis , 172-86. For examples of the German variant of this discussion, see Ilona Ostner, Beruf und Hausarbeit: Die Arbeit der Frau in unserer Gesellschaft; and many of the contributions to Sommeruniversität für Frauen e.V. Berlin, ed., Frauen als bezahlte und unbezahlte Arbeitskräfte: Beiträge zur Berliner Sommeruniversität für Frauen, Oktober 1977 .

105. Arnd Jessen, Was kostet dein Kind? Ein Vorschlag zur Einführung allgemeiner staatlicher Kinderbeihilfen .

106. Jessen, "Der Aufwand für Kinder," 98, 144-45, 149; Theodor Hellbrügge, "Waisenkinder der Technik," 49-55.

107. Ludwig Erhard, "Einen Kühlschrank in jeden Haushalt," Welt der Arbeit , 16 June 1953, republished in idem, Deutsche Wirtschaftspolitik: Der Weg der sozialen Marktwirtschaft , 221; and idem, Wohlstand für alle , 234, 239, 241. The role of woman as consumer was a central part of the CDU's electoral campaign appeal to women in 1953. See Bremme, Die politische Rolle der Frau in Deutschland , 105-06. See also the useful theoretical insights of Batya Weinbaum and Amy Bridges, "The Other Side of the Paycheck: Monopoly Capital and the Structure of Consumption," in Capitalist Patriarchy and the Case for Socialist Feminism , ed. Zillah R. Eisenstein, 190-205.

108. Ludwig Erhard, "Familie and soziale Marktwirtschaft," Das Fundament (July-August 1957), 3. And in general, Abelshauser, Die langen Fünfziger Jahre , 56-57; Axel Schildt and Arnold Sywottek, "'Wiederaufbau' und 'Modernisierung': Zur westdeutschen Gesellschaftsgeschichte in den fünfziger Jahren," 25-28; and Karin Jurczyk, Frauenarbeit und Frauenrolle: Zum Zusammenhang von Familienpolitik und Frauenerwerbstätigkeit in Deutschland von 1918-1975 , 101-102.

109. For interesting comparisons with the United States in the fifties, see May, Homeward Bound , 18.

110. Otto von Usslar, "Massnahmen und Forderungen zum wirtschaftlichen Ausgleich der Familienlasten unter Berücksichtigung der Bevölkerungswissenschaft," 9.

111. The quotations are from, respectively, L. Kroeber-Keneth, Frauen unter Männern: Grenzen und Möglichkeiten der arbeitenden Frau , 39; Edo Osterloh (of the BMF), "Arbeit, Freizeit und Familie," Bulletin , no. 111 (1955): 923-24; Elisabeth Pfeil, Die Berufstätigkeit von Müttern: Eine empirisch-soziologische Erhebung an 900 Müttern aus vollständigen Familien , 230; and A. Mayer, "Doppelberuf der Frau als Gefahr für Familie, Volk und Kultur," 693. These themes were developed ad nauseam in a spate of other studies of married women's work in the fifties. See, e.g., Otto Speck, Kinder erwerbstätiger Mütter: Ein soziologisch-pädagogisches Gegenwartsproblem; A. Hedwig Hermann, Die ausserhäusliche Erwerbstätigkeit verheirateter Frauen: Eine sozialpolitische Studie; Rolf Frohner, Maria von Stackelberg, Wolfgang Eser, Familie und Ehe: Probleme in den deutschen Familien der Gegenwart; Heinrich Greeven, ed., Die Frau im Beruf: Tatbestände, Erfahrungen und Vorschläge zu drängenden Fragen in der weiblichen Berufsarbeit und in der Lebenshaltung der berufstätigen Frau; Anton Christian Hoffmann and Dietrich Kersten, Frauen zwischen Familie und Fabrik: Die Doppelbelastung der Frau durch Haushalt und Beruf; and A. Mayer, Emanzipation, Frauentum, Muttertum, Familie und Gesellschaft .

112. Roderich von Ungern-Sternberg, "Mutterschaft und weibliche Berufstätigkeit," 344.

113. "Die Kinder von morgen," Sozialer Fortschritt 6 (1957): 234-35; Wolfgang Metzger, "Der Auftrag des Elternhauses," in Familie im Umbruch , ed. Ferdinand Oeter, 221; Albers, "Familie und Gesellschaft."

114. Oswald von Nell-Breuning, "Kommerzialisierte Gesellschaft," 32-45; Phillip Ludwig, "Probleme der Familienpolitik," Soziale Welt 8 (1957): 137; and Donath, "Grundsatzreferat und Ausschussbericht," in Familie und Sozialreform , 20.

115. Daniel Bell, The End of Ideology: On the Exhaustion of Political Ideas in the Fifties; and Raymond Aron, "The End of Ideology and the Renaissance of Ideas," in The Industrial Society: Three Essays on Ideology and Development , 92-183.

116. Schelsky's language continued to echo explicitly in the formulations of the family minister. See, e.g., "Denkschrift des Bundesministeriums für Familien- und Jugendfragen: Die wirtschaftliche Situation der Familien in der Bundesrepublik," [1961], BA, B191/124.

117. Rüdiger Proske, "Die Familie 1951: Eine Beschreibung ihrer wichtigsten Merkmale," 179.

1. Der Spiegel , 23 April 1949, 5.

2. Teetz to Böckler, 8 July 1948, BA, B149/1124.

3. Petition to the Vereinigung weiblicher Bundestagsabgeordnete, 10 March 1950, ibid.

4. Report dated 13 February 1952, prepared by Herschel for BMA, providing account of interviews with trade union representatives in November 1951, ibid.

5. Protocol of Petitions-Ausschuss of the Bundestag, 29 September 1952, ibid.

6. Bundesministerium für Verkehr to BMA, 25 January 1951, ibid.

7. Dr. Härting, report of 12 November 1951; and "Niederschrift über die Sitzung vom 9.11.1951 im Bundesverkehrsministerium betr. Beschäftigung von Frauen in der Seeschiffahrt und Behandlung der Eingabe der Frau A. Teetz geb. Sparbier an den Deutschen Bundestag," ibid.

8. Schulte-Langforth, memo of 22 October 1952, ibid.

9. Schulte-Langforth to Petitions-Ausschuss des Bundestages, 9 March 1953, ibid.

10. E.g., report of Labor Minister for North Rhine-Westphalia, January 1948, and President for the Central Labor Office in the British Zone, 12 April 1948, both in NdsHStA, Nds. 1310, Acc. 53/72, Nr. 18, Bd. 2; report by Mrs. M. Taylor for British forces of occupation, on meeting with labor ministry officials in Hannover (9 April 1948), PRO, FO 1051/596.

11. E.g., report of president of Landesarbeitsamt, Bremen, to local labor exchanges, 25 August 1948, NdsHStA, Nds. 1310, Acc. 53/72, Nr. 18, Bd. 1; "Die Vermittlung für Frauen im Jahre 1948 im Bezirk des Landesarbeitsamts Niedersachsen," 12 February 1949, NdsHStA, Nds. 1311, Arbeitsamt Lüneburg, Acc. 100/69, Nr. 3; Heinrich Strathus, "Die voraussichtliche Auswirkungen der künftigen Währungsreform auf die Sozialausgaben in Bayern: Ein Gutachten für das Bayerische Staatsministerium der Finanzen," BA, Z40/324; Fritz Molle, "Die Frauenarbeitslosigkeit im Bundesgebiet," Bundesarbeitsblatt (1951): 280-82; Charlotte Richter, Frauenarbeitsnot in Duisburg ; Bundesministerium für Arbeit, Entwicklung, Stand und Gewicht der Frauenarbeitslosigkeit in der Bundesrepublik Deutschland ; and in general, Rhea Maxson, The Woman Worker in Germany .

12. Quotations from R. W. Luce, Manpower Division, [British] Headquarters, Berlin, to R. Birley, 19 January 1948, PRO, FO 1051/596; and Luce to Birley, 12 January 1948, PRO, FO 1050/1179. See also, R. Birley, Educational Advisor to the British Military Government, to Chief of Manpower, January 1948, PRO, FO 945/285.

13. Memo from Elizabeth Holt to J. Makiman, Manpower Division, OMGUS, BA, OMGUS, 7/43-3/9. For a useful summary of the theoretical literature on sex-segmented labor markets, see Angelika Willms-Herget, Frauenarbeit: Zur Integration der Frauen in den Arbeitsmarkt , 31-67.

14. Margarete Brendgen, "Neue Wege der weiblichen Berufsberatung," Arbeitsblatt für die britische Zone 1 (1947): 354-57; idem, Frau und Beruf: Beitrag zur Ethik der Frauenberufe unserer Tage ; and in general, Doris Schubert, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit 1: 86-92, 272-93.

15. Käthe Gaebel, "Die Erwerbstätigkeit der Frau im Lichte der Statistik," Arbeitsblatt für die britische Zone (1948): 264-66; and "Protokolle der Arbeitstagung der Fürsorgerinnen, gemeinsam mit dem Bezirksfrauenausschuss des DGB-Landesbezirks Nordrhein-Westfalen am 6. Juli 1951," DGB Archiv, Werksfürsorge, 1957-1961.

16. Erna Hamann, "Arbeit und Arbeitsvermittlung der Frauen," Arbeitsblatt (1949): 468-69; idem, "Die Frau auf dem Arbeitsmarkt," ibid., 425; and Hilde Mohrmann, "Gedanken zur Berufsarbeit und zur Berufsbildung der Frauen," Bundesarbeitsblatt (1954): 723.

17. Arbeitsamt Lüneburg, "Jahresbericht der weiblichen Vermittlung des Arbeitsamts Lüneburg für das Jahr 1950," NdsHStA, Nds. 1311, Arbeitsamt Lüneburg, Acc. 100/69, Nr. 3.

18. Irmgard Enderle, "Die Neuerschliessung von Frauenberufen," Gewerkschaftliche Monatshefte 1 (1950): 87.

19. Entwicklung, Stand und Gewicht , 3.

20. Abelshauser, Wirtschaftsgeschichte , 63-70.

21. "Fast 18.3 Millionen unselbständiger Erwerbspersonen," Bulletin , no. 223 (1955): 1890; "Sozialpolitik 1955: Aus dem Rechenschaftsbericht des Bundesministeriums für Arbeit," Bundesarbeitsblatt (1956): 14-23; and in general, Maria Tritz, Die Frauenerwerbsarbeit in der Bundesrepublik .

22. See, e.g., M[aria] Tritz, "Die Reserve der weiblichen Arbeitskräfte," Bundesarbeitsblatt (1955): 896-99; and in general, the essays in Ruth Bergholtz, ed., Die Wirtschaft braucht die Frau . The term silent reserve was used frequently by contemporaries.

23. Angelika Willms, "Grundzüge der Entwicklung der Frauenarbeit von 1880 bis 1980," in Strukturwandel der Frauenarbeit 1880-1980 , ed. Walter Müller, Angelika Willms, Johann Handl, 35; Hermann Schubnell, "Die Erwerbstätigkeit von Frauen and Müttern und die Betreuung ihrer Kinder," Wirtschaft und Statistik , n.s., 16 (1964): 445; Tritz, Frauenerwerbsarbeit , 17; and Ursula Lehr, Die Frau im Beruf: Eine psychologische Analyse der weiblichen Berufsrolle , 1-2.

24. Ursel Schulze, "Ausbildung und Stellung der Frau in den kaufmännischen Berufen," in Bergholtz, Die Wirtschaft braucht die Frau , 149-60; M[aria] Tritz, "Die Industriearbeiterin," Bundesarbeitsblatt (1957): 456-8; "Starke Zunahme der Frauenarbeit: Die beschäftigungspolitische Bedeutung des Textil-und Bekleidungsgewerbes," Bulletin , no. 148 (1955): 1247-48; M[argarete] Brendgen, "Die Frau in den kaufmännischen Berufen," Bundesarbeitsblatt (1954): 383; Christa Morawe, "Die Lage der älteren weiblichen Angestellten," Bundesarbeitsblatt (1955): 274; "Die Beschäftigungslage in der Bundesrepublik Deutschland im Rahmen der Wirtschafts- und Bevölkerungsentwicklung 1956," Bundesarbeitsblatt , Beilage zum 2. Juniheft (1957): 29; and Margot Schmidt, "Im Vorzimmer," 191-232.

25. Willms-Herget, Frauenarbeit , 139-50, 211-25; and Margarete Schrecker, Die Entwicklung der Mädchenberufsschule , 320-43.

26. Tritz, "Die Industriearbeiterin," 459; also P[aul] Hülsmann and J. Pilgram, "Bestgestaltung automatisierbarer Arbeitsformen der gewerblichen Frauenarbeit," Bundesarbeitsblatt (1955): 21-24; Paul Hülsmann, Die berufstätige Frau: Arbeitsmedizinische Leitsätze ; Agnes Karbe and Maria Tritz, Das Mädchen im Betrieb ; and on the articulation of such theories under the Nazis, Tröger, "The Creation of a Female Assembly-Line Proletariat," 249-58.

27. In general, see Drohsel, Die Lohndiskriminierung der Frauen ; and Henry Braunwarth, Die Spanne zwischen Männer- und Frauenlöhnen: Tatsächliche Entwicklung und kritische Erörterung ihrer Berechtigung , 63-72.

28. See, e.g., Elisabeth Selbert, "Gleichberechtigung der erwerbstätigen Frau," Gleichheit 13 (1950): 215-16; Grete Schmalz, "Das Recht der Frau auf Arbeit und gerechten Lohn," Gleichheit 15 (1952): 299-300; and H. C. Nipperdey, Gleicher Lohn der Frau für gleiche Leistung: Rechtsgutachten erstattet dem Bundesvorstand des Deutschen Gewerkschaftsbundes .

29. U. Wittig, "Frauenlohn nach fünf Jahren Grundgesetz," Bundesarbeitsblatt (1954): 211-13; also Ilse Elsner, "Der Frauenlohn in unserer Zeit," in Bergholtz, Die Wirtschaft braucht die Frau , 31-56.

30. See the position paper prepared by Walter Jellinek for the Association of German Employer Associations (Vereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände) in 1950, NWHStA, RW177/40; Erich Molitor, "Zur Frage der Gleich-behandlung von Männern und Frauen," Betriebs-Berater (1952): 203-04; idem, "Die arbeitsrechtliche Bedeutung des Art. 3 des Bonner Grundgesetzes," Archiv für die civilistische Praxis 151 (1950/51): 385-415.

31. Entscheidungen des Bundesarbeitsgerichts 1: 268. The decision is from 15 January 1955, ibid., 259-73. See also decision of 6 April 1955, ibid., 349-59; and in general, Drohsel, Die Lohndiskriminierung der Frauen , 211; and Elsner, "Der Frauenlohn in unserer Zeit."

32. E.g., DGB Gewerkschaftsbrief, Frauen (June 1954), NWHStA, RW177/494; and Käte Sodann (of IG Druck und Papier), "Wie die 'Lohngleichheit' umgangen wird," Gleichheit 22 (1959): 413-14; Elsner, "Der Frauenlohn in unserer Zeit," 42-43; and in general, Braunwarth, Die Spanne zwischen Männer- und Frauenlöhnen , 120-26.

33. Jan Sierks, "Löst die analytische Arbeitsplatzbewertung die Lohngleichheit von Mann und Frau?" in Bergholtz, Die Wirtschaft braucht die Frau , 56-62; Anneliese Weber, "Zur Problematik der betrieblichen Frauenarbeit," Gewerkschaftliche Monatshefte 5 (1954): 688; Hans Rehhahn, "Zur Frage der Frauenlöhne," ibid., 6 (1955): 750-71. In 1958, women industrial workers earned 63.8 percent of the wages of men doing the same jobs, significantly less even than men in lower job classifications. In the same year, nearly one in two of all women wage-earners was in the lowest job classification, compared to only 15.7 percent of men. See Heinz-Herbert Noll, "Soziale Indikatoren für Arbeitsmarkt und Beschäftigungsbedingungen," in Lebensbedingungen in der Bundesrepublik: Sozialer Wandel und Wohlfahrtsentwicklung , ed. Wolfgang Zapf, 286, 295-96; and in general, Drohsel, Die Lohndiskriminierung der Frauen .

34. A useful collection of documents on these early discussions of protective legislation is provided by Doris Schubert, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit 1: 272-311. See also the general discussion in Klaus Geratewohl, "Sonderarbeitsrecht der Frau," in Bergholtz, Die Wirtschaft braucht die Frau , 260-90.

35. See, e.g., "Arbeitsschutz für erwerbstätige Frauen," Bundesarbeitsblatt (1950): 387. Methodologically very useful on this topic are Marilyn J. Boxer, "Protective Legislation and Home Industry: The Marginalization of Women Workers in Late Nineteenth-Early Twentieth-Century France," 44-65; Mary Lynn McDougall, "Protecting Infants: The French Campaigns for Maternity Leaves, 1890s-1913," 79-105; Mary Lynn Stewart, Women, Work, and the French State: Labour Protection and Social Patriarchy, 1879-1919 ; Eileen Boris, "Homework and Women's Rights: The Case of Vermont Knitters, 1980-1985," 98-120; idem, "Regulating Industrial Homework: The Triumph of 'Sacred Motherhood,'" 745-63; Zillah R. Eisenstein, The Female Body and the Law , 195-218; Alice Kessler-Harris, Out to Work: A History of Wage-Earning Women in the United States , 180-214; Judith A. Baer, The Chains of Protection: The Judicial Response to Women's Labor Legislation ; and for treatments of the ongoing discussion of this issue among feminist legal experts, Wendy W. Williams, "Equality's Riddle: Pregnancy and the Equal Treatment/Special Treatment Debate," 325-80; Lise Vogel, "Debating Difference: Feminism, Pregnancy, and the Workplace," 9-32; Herma Hill Kay, "Models of Equality," 39-88; and idem, "Equality and Difference: The Case of Pregnancy," 1-38. On the German case, see Jean H. Quataert, "Source Analysis in German Women's History," 99-121, esp. 111. Quataert's article first called my attention to the potential value of the factory inspectors' reports on which I draw heavily in this chapter. See also idem, "Social Insurance and the Family Work of Oberlausitz Home Weavers in the Late Nineteenth Century," in Fout, German Women in the Nineteenth Century , 270-94.

36. The summary here is based on Bajohr, Die Hälfte der Fabrik , 298-309; Hagemann, Frauenalltag und Männerpolitik , 189-90; Dörte Winkler, Frauenarbeit , 155-56; and Gustav-Adolf Bulla, Mutterschutzgesetz und Frauenarbeitsrecht , 13-21.

37. Grete Schmalz, "Gesetzlicher Mutterschutz gestern und heute," Gewerkschaftliche Monatshefte 1 (1950): 283; and the reflections of British forces of occupation from 1946-47 in PRO, FO 1051/386.

38. Kipp-Kaule, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 80. Sitzung, 27 July 1950, 2997-98. See also the testimony of Agnes Arndt, head of the women's division of the white-collar workers' union (Deutsche Angestellten Gewerkschaft), "Kurzprotokoll der gemeinsamen Sitzung der Ausschüsse Nr. 21—Ausschuss für Sozialpolitik—und Nr. 20—Ausschuss für Arbeit am Dienstag, den 19. September 1950," 4, HStAS, EA1/17 Bü 161.

39. Kipp-Kaule for IG Textil-Bekleidung-Leder, Hauptvorstand in the British Zone, to Education Branch, Women's Affairs, Berlin, 21 January 1948, PRO, FO 1051/386.

40. Maria Schott, Hauptverwaltung, Frauenreferat, IG Nahrung-Genuss-Gaststätten, to Herta Gotthelf, 8 August 1950, ASD, PV Akten, Alter Bestand, Nr. 01385.

41. "Mutterschutz," Die Quelle 2 (1951): 428-29; and Louise Schroeder, "Ein neues Mutterschutzgesetz," Sozialer Fortschritt 1 (1952): 18-19.

42. VDBT , [1.] Deutscher Bundestag 1949, Drucksache Nr. 1182.

43. See, e.g., the discussion of the law in North Rhine-Westphalia, where it was an initiative of the KPD, Stenographischer Bericht über die 18.-23. Sitzung (6. Sitzungsabschnitt) des Landtages Nordrhein Westfalen am 26.-28. November 1947 , 179. And in general, Bulla, Mutterschutzgesetz , 543-749; and Doris Schubert, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit 1: 93-98.

44. The controversy surrounding the "housework day" reemerged frequently at meetings of the women's caucuses within many trade unions throughout the fifties. See, e.g., Protokoll: 2. Bundesfrauenkonferenz des Deutschen Gewerkschaftsbundes vom 12. bis 14. Mai 1955 in Dortmund, 72-79; Protokoll der 1. Bundesfrauenkonferenz der Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten, Bielefeld, 16.-18. September 1955, 53-54; Protokoll der zweiten zentralen Frauenkonferenz 1957 in Hannover, Industriegewerkschaft Chemie-Papier-Keramik , 38-39; also "Der Hausarbeitstag—ein Problem!" Frau im Beruf: Nachrichten des Verbandes der weiblichen Angestellten 2, no. 3 (1952): 5-6; and "Streitobjekt 'Hausarbeitstag,'" ibid. 4, no. 4 (1954): 5.

45. Decision of 14 July 1954, Entscheidungen des Bundesarbeitsgerichts 1: 51-66, quotations on 54, 56; see also Eberhard Heyken, "Rechtsfragen des Hausarbeitstages und gleichgerichtete Massnahmen in anderen Ländern"; and Hans Grewe, "Die arbeitsgerichtliche Rechtsprechung zum Gesetz des Landes Nordrhein-Westfalen über den Hausarbeitstag für erwerbstätige Frauen mit eigenem Hausstand."

46. Hildegard Krüger, "Hausarbeitstag trotz Gleichberechtigung?" Der Betrieb (1954), copy in DGB library, Düsseldorf. See also a standard textbook on labor law from this period, which discusses the woman worker in its section on "distinct forms of labor relations" ( besondere Formen des Arbeitsverhältnisses ) as a "deviation from the normal case." Alfred Hueck and Hans Carl Nipperdey, Lehrbuch des Arbeitsrechts 1: 653.

47. Selbert's comments are in PR, HA, 42. Sitzung, 18 January 1949, 539. See also the exchange between Mangoldt and Bergsträsser, PR, AfG, 26. Sitzung, 30 November 1948, 47, BA, Z5/34; and Elisabeth Selbert, "Um die Gleichberechtigung der Frau," Rundschreiben no. 1a, SPD, PV, Frauenbüro, 21 January 1949, ASD, PV Akten, Alter Bestand, no. 0128; and the court's confirmation of this position, Neue juristische Wochenschrift 7 (1954): 1298.

48. Der Arbeitgeber , 15 February 1951, 6.

49. Luise Rehling (CDU), VDBT , 80. Sitzung, [1.] Deutscher Bundestag, 27 July 1950, 2998-99; Luise Rehling, "Betrachtungen zum Mutterschutzgesetz," Informationsdienst (published by Frauenarbeitsgemeinschaft CDU/CSU Deutschlands), no. 8 (1951), NWHStA, RWV38/408; also Rehling, "Kurzprotokoll der gemeinsamen Sitzung des Ausschusses für Sozialpolitik, für Arbeit und für Fragen des Gesundheitswesens am Mittwoch, den 28. Februar 1951," 4 (copy in PA); petitions to the parliamentary committee responsible for the bill from Deutsch-Evangelischer Frauenbund, 29 December 1950, and Der Katholische Deutsche Frauenbund (n.d.), PA, I/257B; testimony of representatives of Vereinigung der Arbeitgeberverbände and Deutscher Bauernverband, "Kurzprotokoll der gemeinsamen Sitzung des Ausschusses Nr. 21—Ausschuss für Sozialpolitik—und Nr. 20—Ausschuss für Arbeit am Dienstag, den 19. September 1950," 3-4, HStAS, EA1/117 Bü 161; and Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten to BMA, 10 November 1950, BA, B149/10782. On the Weimar background of the organized representation of middle-class housewives' interests, see Renate Bridenthal, "'Professional' Housewives: Stepsisters of the Women's Movement," in Bridenthal et al., When Biology Became Destiny , 153-73; and idem, "Class Struggle Around the Hearth: Women and Domestic Service in the Weimar Republic," in Dobkowski and Walliman, Towards the Holocaust , 243-64.

50. VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 180. Sitzung, 12 December 1951, 7529.

51. Kipp-Kaule, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 80. Sitzung, 27 July 1950, 2997.

52. Genossin 12 (1949): 150-51, also quoted in Doris Schubert, Frauen in der deutschen Nachkriegszeit , 1: 292.

53. Charlotte Starck, Deutscher Gewerkschaftsbund, Landesbezirk Gross-Berlin, to Thea Harmuth, 3 November 1950, DGB Archiv, Familienrecht; "Das ganze Deutschland soll es sein: Gesamtdeutsche Frauenarbeitstagung der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands in Berlin," Neuer Vorwärts , 5 September 1952, 8; Von der NS-Frauenschaft zum Demokratischen Frauenbund (published by the SPD); and in general, Stephanie Münke, "Frauenarbeit in der Sowjetzone," in Bergholtz, Die Wirtschaft braucht die Frau , 364-77; Louise Schroeder, "Sozialpolitik in der Sowjetzone," Gleichheit 16 (1953): 228-29; and Annemarie Heiler, "Die Frau im ostzonalen 'Gesetz der Arbeit,'" Frauenarbeitsgemeinschaft CDU/CSU Deutschland, Informationsdienst (July 1950), NWHStA, RWV38/408. And on the policies actually implemented in the German Democratic Republic, Friedel Schubert, Die Frau in der DDR , 52-53.

54. Schroeder, "Ein neues Mutterschutzgesetz," 19.

55. Schott to Gotthelf, 8 August 1950, ASD, PV Akten, Alter Bestand, Nr. 01385.

56. O. Radke, "Problem des Frauenlohnes," Zentralblatt für Arbeitswissenschaft 4 (1950): 166-68; see also Sahlberg, Protokoll der 3. Landesbezirks-Frauenkonferenz des DGB Rheinland-Pfalz am 24. April 1955 in Koblenz , 59.

57. Bulla, Mutterschutzgesetz , 40-41.

58. Emmy Theuerkauf and Thea Harmuth, Mutterschutzgesetz: Gesetz zum Schutze der erwerbstätigen Mutter , 20.

59. The phrase is borrowed from Joan Wallach Scott, "Women in History: The Modern Period," 156.

60. The cases presented here are drawn from the unusually extensive holdings of NWHStA for the years 1950 through 1955. Case records beyond 1955 were not open to me. My inspection of the available sources in many other state archives indicates that North Rhine-Westphalia was alone in thinking these materials might be of potential interest to historians; elsewhere, they have yet to be turned over to archives, or they simply no longer exist. I was able to evaluate about two hundred cases. Because it is impossible to know if all cases from this period were saved, there was no point in trying to construct a statistically valid sample; the cases I selected, however, seem representative. The sorts of circumstances they present appear regularly—though described only in vague, abbreviated, and anonymous terms—in the annual reports of other factory inspectors, summarized in Jahresberichte der Gewerbe-Aufsicht: Bundesrepublik Deutschland und Land Berlin (cited hereafter as JGA ). The same general outlines are also apparent in some scattered files from the Labor Ministry of Baden-Württemberg. See HStAS, EA8/3900.2.1.A, EA8/3900/2.1.A.2, and EA8/2/2472. To preserve anonymity and comply with strict German laws protecting individuals still living and businesses still in existence, places of employment and names have been omitted in the presentation of cases.

61. The discussion here and in the following paragraphs draws heavily on the annual reports of factory inspectors, summarized in JGA . Figures for 1954 from North Rhine-Westphalia indicated that in the best instance, only 54.7 percent of working women who ultimately made claims for maternity benefits were reported by their employers to be pregnant. This compliance record was probably better than the national average; North Rhine-Westphalia was a heavily industrial state that prided itself on particularly conscientious enforcement of protective legislation. In areas dominated by small-scale manufacturing and agriculture, the reporting rates were well below this level. See JGA 1954 , report for North Rhine-Westphalia, NRW 89.

62. See Thea Harmuth to members of the DGB Bundesfrauenausschuss, 19 November 1953, DGB Archiv, Kündigungsschutz, 1952-57.

63. JGA 1953 , report for Bavaria, By 58.

64. JGA 1955 , Bw 47.

65. JGA 1952 , report for Baden-Württemberg, Bw 69.

66. The themes summarized in this and the preceding paragraph run throughout the JGA for the years 1950-60.

67. Complaints that their limited capacity was stretched enormously after the law went into effect abound in the JGA . Although information on the female factory inspectorate is scarce, I was able to learn much about their work in an interview with Gisela Nagel in June 1985. Nagel works in the office of occupational safety of the North Rhine-Westphalian Government President (Regierungspräsident) in Düsseldorf. She has been involved with various aspects of the enforcement of the Mutterschutzgesetz in that state since the late fifties.

68. Bulla, Mutterschutzgesetz , 250-52; Hans-H. Butz, Das Mutterschutzgesetz in der Praxis: Systematische Übersicht unter besonderer Berücksichtigung der Rechtssprechung des Bundesarbeitsgerichts , 28, 65; and the memo from the Labor Minister in Baden-Württemberg, 28 October 1952, HStAS, EA8/8/3900.2.1.A.

69. NWHStA, NW37/665.

70. NWHStA, NW37/685.

71. Ibid.

72. NWHStA, NW37/683. Case from 1952.

73. NWHStA, NW37/691. See also "Kündigung des Arbeitsverhältnisses der werdenden Mutter," Bundesarbeitsblatt (1950): 189-90.

74. NWHStA, NW37/680.

75. NWHStA, NW37/685, NW37/714, and NW37/660.

76. NWHStA, NW37/888. The report is from early 1954.

77. NWHStA, NW37/707.

78. NWHStA, NW37/708.

79. NWHStA, NW37/706.

80. NWHStA, NW37/682.

81. NWHStA, NW37/664.

82. NWHStA, NW37/708. The case is from 1954-55.

83. NWHStA, NW37/689. The case is from 1955.

84. NWHStA, NW37/679. The case is from 1955.

85. NWHStA, NW37/694. The case is from 1955.

86. NWHStA, NW37/678; and decision of 26 April 1956, Entscheidungen des Bundesarbeitsgerichts 3: 66-76.

87. NWHStA, NW37/663, Bd. II. The case is from 1954.

88. Eisenstein, The Female Body and the Law , 206. And in general, Alice Kessler-Harris, "The Debate Over Equality for Women in the Work Place: Recognizing Differences," 141-61; and Jane Jenson, "Representations of Gender: Policies to 'Protect' Women Workers and Infants in France and the United States before 1914," in Gordon, Women, the State, and Welfare , 152-77.

89. Schubnell, "Die Erwerbstätigkeit von Frauen und Müttern," 445.

90. Pfeil, Die Berufstätigkeit von Müttern .

91. Lucie Beyer, Protokoll der 3. Frauenkonferenz der Industriegewerkschaft Metall für die Bundesrepublik Deutschland , 96-97.

92. On the structure of these caucuses, see Hauptabteilung "Frauen" beim Bundesvorstand des Deutschen Gewerkschaftsbundes, Jahres- und Geschäftsbericht 1950-1951 , 7-8, 54-64.

93. Käthe Feuerstack, 1. Bundesfrauenkonferenz Mainz, 27. bis 29. Mai 1952, 157 , 164.

94. Maria Böckling, "Zur Berufswahl der Mädchen des Entlassungsjahrganges 1960," Frauen und Arbeit: Mitteilungsblatt der Hauptabteilung "Frauen" im DGB-Vorstand , no. 8 (1959): 1.

95. Frau Dr. Ziegler, Zweite zentrale Frauenkonferenz der Industriegewerkschaft Druck und Papier, 30. September bis 2. Oktober 1960 in Lahr , 92-93.

96. "Verbesserung des Arbeitsschutzes: Eine Forderung des DGB für die berufstätige Frau," Frauen und Arbeit: Mitteilungsblatt der Hauptabteilung "Frauen" im DGB-Bundesvorstand , no. 10 (1958): 1-2. These undisputed "facts" usually had a medical basis, which was given considerable attention at meetings of women trade unionists throughout the fifties. See, e.g., Dietrich Schürmann, "Arbeitsschutz und Frauenarbeit aus der Sicht der Gewerbemedizin," in Protokoll der 2. Frauenkonferenz der Industriegewerkschaft Metall für die Bundesrepublik Deutschland , 102-20; Otto Graf, "Gesundheitliche Gefahren bei der Frauenerwerbsarbeit: Vorbeugung und Bekämpfung," in Protokoll: 2. Bundesfrauenkonferenz des Deutschen Gewerkschaftsbundes , 101-36; and Horst Schmidt, "Gesundheitliche Vorsorge—eine sozialpolitische Forderung unserer Zeit," in Protokoll der 3. Frauenkonferenz der Industriegewerkschaft Metall für die Bundesrepublik Deutschland , 124-25.

97. Marta Schanzenbach, Protokoll der 1. Bundesfrauenkonferenz der Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten , 15-17.

98. On these provisions, see Friedel Schubert, Die Frau in der DDR , 52-53; and the critical assessment in "Die 'Rechte' der Frau in der Ostzone," Gewerkschaftliche Monatshefte 2 (1951): 259-61. For an exceptional example of an analysis that identified positive aspects of East German policies toward women, see Katharina Petersen, "Einordnung der Frau in die Leistungsgesellschaft," ibid. 10 (1959): 706-708.

99. See Ilk for FDP, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 80. Sitzung, 27 July 1950, 3001; also Sozialminister of NRW Düsseldorf, 15 January 1951, to BMA, BA, B149/10782. On the inadequacy of day care in West Germany well into the seventies, see "Bericht der Bundesregierung über die Situation der Frauen in Beruf, Familie und Gesellschaft," prepared by Bundesminister für Arbeit und Sozialordnung, 5. Deutscher Bundestag, Drucksache V/909, 28-31, 337; Harry G. Shaffer, Women in the Two Germanies: A Comparative Study of a Socialist and a Non-Socialist Society , 103; and Friedhelm Neidhardt, "Germany," in Kamerman and Kahn, Family Policy , 234-35. Quotation from "'Das ganze Deutschland soll es sein': Gesamtdeutsche Frauenarbeitstagung der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands in Berlin," Neuer Vorwärts , 5 September 1952.

100. 1. Bundesfrauenkonferenz Mainz, 27. bis 29. Mai 1952 , 185.

101. For good examples of these themes, see the speeches by Marta Schanzenbach, Protokoll der 1. Bundesfrauenkonferenz der Gewerkschaft Nahrung - hard

Genuss-Gaststätten , 6-20; Schanzenbach, Protokoll: 2. Bundesfrauenkonferenz des deutschen Gewerkschaftsbundes vom 12. bis 14. Mai 1955 in Dortmund , 165-99; Maria Weber, 3. Bundes-Frauenkonferenz: Deutscher Gewerkschaftsbund vom 25. bis 27. Mai 1959 in Bremen , 44-45, 49-50; Weber, Protokoll: 5. ordentlicher Bundeskongress Stuttgart, 7. bis 12. September 1959 , 88-90; Deutscher Gewerkschaftsbund, Der Bundesvorstand, Hauptabteilung Frauen, Ergebnisse einer Befragung über die Belastung der erwerbstätigen Frauen durch Beruf, Haushalt und Familie ; and Maria Borris, "Aufgaben der Frau bei vermehrter Freizeit," in Protokoll der zweiten zentralen Frauenkonferenz 1957 in Hannover, Industriegewerkschaft Chemie-Papier-Keramik , 136.

102. See, e.g., Monika Sperr, Schlager: Das grosse Schlager-Buch, Deutsche Schlager 1800-Heute , 240, 256, 269, 274.

103. Hinze, Lage und Leistung erwerbstätiger Mütter , 44, 95-96, 224, 228, 234, 236, 239, 242; Hertha Siemering, "Erwerbstätige Mütter," Soziale Welt 9 (1958): 106-19.

104. Walter Jaide, "Selbsterzeugnisse jugendlicher Industriearbeiterinnen," in Die junge Arbeiterin: Beiträge zur Sozialkunde und Jugendarbeit , ed. Gerhard Wurzbacher et al., 104-106; Renate Wald, "Ausgewählte Monographien jugendlicher Arbeiterinnen," in ibid., 331; Elisabeth Pfeil, Die 23jährigen: Eine Generationsuntersuchung am Geburtenjahrgang 1941 , 93; Elfriede Höhn, Das berufliche Fortkommen von Frauen , 12; and Hildegard Friese, Beruf und Familie im Urteil weiblicher Lehrlinge: Eine empirische Untersuchung zur Mädchenbildung , 51-54, 58, 71-73, 101-108.

105. Herbert, Geschichte der Ausländerbeschäftigung in Deutschland , 180-81; and in general, Bethlehem, Heimatvertreibung, DDR-Flucht, Gastarbeiterzuwanderung ; and Köllmann, "Die Bevölkerungsentwicklung der Bundesrepublik," 68-76.

106. Albrecht (IG Metall), 3. Bundes-Frauenkonferenz , 110-11; see also Rationalisierungs-Kuratorium der deutschen Wirtschaft, ed., Frauenarbeit: Ergebnisse einer Befragung (n.p., n.d. [1959]), 13.

107. Herbert, Geschichte der Ausländerbeschäftigung in Deutschland , 188; Ralf Rytlewski and Manfred Opp de Hipt, Die Bundesrepublik Deutschland in Zahlen, 1945/49-1980: Ein sozialgeschichtliches Arbeitsbuch , 47; Köllmann, "Die Bevölkerungsentwicklung der Bundesrepublik," 80-85; Kurt Fiebich, "Das deutsche Arbeitskräftepotential," Gewerkschaftliche Monatshefte 7 (1956): 604-11; and Jürgen Fijalkowski, "Gastarbeiter als industrielle Reservearmee? Zur Bedeutung der Arbeitsimmigration für die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung der Bundesrepublik Deutschland," 399-456.

108. Hinze, Lage und Leistung erwerbstätiger Mütter , 293; Kläre Pohl, "Teilzeitarbeit für Frauen," Bundesarbeitsblatt (1955): 900; and Christa Jacobsohn, "Familiengerechte Frauenarbeit—ein gesamtgesellschaftliches Zeitproblem," 118-25.

109. Elisabeth Vogelheim, "Women in a Changing Workplace: The Case of the Federal Republic of Germany," in Feminization of the Labor Force: Paradoxes and Promises , ed. Jane Jenson, Elisabeth Hagen, and Ceallaigh Reddy, 107; Eva Kolinsky, Women in West Germany: Life, Work and Politics , 174-78; Noll, "Soziale Indikatoren," 246-47; Eva Jenkins, "Teilzeitarbeit: Eine Sackgasse," in Vom Nutzen weiblicher Lohnarbeit , ed. Gerlinde Seidenspinner et al., 197-236; and, the positive assessment of Rosmarie Nemitz, "Zur Entwicklung der Frauenarbeit," Gewerkschaftliche Monatshefte 10 (1959): 713, 715-16.

110. Quoted in Klessmann, Zwei Staaten, eine Nation , 261. See also Hermann Korte, Eine Gesellschaft im Aufbruch: Die Bundesrepublik Deutschland in den sechziger Jahren , 56-69.

111. Kolinsky, Women in West Germany , 100, 119; and Willms-Herget, Frauenarbeit , 233-34.

112. See the generally pessimistic assessments in Johann Handl, "Abbau von Ungleichheit im Beruf durch bessere Bildung? Eine sozialhistorische Betrachtung," in Müller, Willms, and Handl, Strukturwandel der Frauenarbeit , 183-215; Hanna Beate Schöpp-Schilling, "Federal Republic of Germany," in Women in Fifteen Countries: Essays in Honor of Alice Hanson Cook , ed. Jennie Farley, 133-34; Willms-Herget, Frauenarbeit , 266-67; Seidenspinner et al., Vom Nutzen weiblicher Lohnarbeit ; and Karl Ulrich Mayer, "Sozialhistorische Materialien zum Verhältnis von Bildungs- und Beschäftigungssystem bei Frauen," in Bildungsexpansion und betriebliche Beschäftigungspolitik: Aktuelle Entwicklungstendenzen im Vermittlungszusammenhang von Bildung und Beschäftigung , ed. Ulrich Beck, Karl H. Hörning, Wilke Thomssen, 60-79; and Maria Borris, with the assistance of Peter Raschke, Die Benachteiligung der Mädchen in Schulen der Bundesrepublik und Westberlin .

113. A comparison with the United States, where similar measures were absent, is instructive. See Sheila B. Kamerman, Alfred J. Kahn, and Paul Kingston, Maternity Policies and Working Women , 29-46.

114. Johannes Denecke, "Mutterschutz and Jugendschutz," in Die Grundrechte: Handbuch der Theorie und Praxis der Grundrechte , ed. Karl August Bettermann, Hans Carl Nipperdey, and Ulrich Scheuner, vol. 3, part 1, Die Wirtschafts- und Arbeitsverfassung , 475-76.

1. Lüders to Scheffler, 15 January 1954, BA, NL Lüders/227.

2. Quoted in Deutscher Juristinnenbund, ed., Juristinnen in Deutschland , 90.

3. For biographical information on Lüders, see ibid., 87-93; "Marie-Elisabeth Lüders (1878-1966)," in Frandsen, Huffmann, and Kuhn, Frauen in Wissenschaft und Politik , 39-40; and Marie-Elisabeth Lüders, Fürchte dich nicht: Persönliches und Politisches aus mehr als 80 Jahren, 1878-1962 .

4. Verhandlungen des achtunddreissigsten deutschen Juristentages , B68-69.

5. Lüders to Brinkert, 10 March 1953, ADL, A5/73.

6. Decision of 6 September 1953, Entscheidungen des Bundesgerichtshofes in Zivilsachen , 11: 53*; and in general, Jan Kropholler, Gleichberechtigung durch Richterrecht: Erfahrungen im Familienrecht—Perspektive im Internationalen Privatrecht ; and Wolfgang Voegeli and Barbara Willenbacher, "Die Ausgestaltung des Gleichberechtigungssatzes im Eherrecht," 239-40.

7. Bundesgerichtshof judgment of 14 July 1953, Der Deutsche Rechtspfleger , Sonderheft (1954): 65-68. On the precedent-setting intervention of the courts into the revaluation of debts after the post-World War I inflation, see the lucid discussion in Michael L. Hughes, Paying for the German Inflation , 17-19.

8. Entscheidungen des Bundesgerichtshofes in Zivilsachen 11: 50*-51*, 57*-58*, 62*, 67*-68*.

9. Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts , judgment of 18 December 1953, quotations from 3: 232, 239-42; see also Bernhard Diestelkamp, "Kontinuität und Wandel in der Rechtsordnung, 1945 bis 1955," in Herbst, Westdeutschland 1945-1955, 89.

10. Ilk in "Protokoll der Bundesfrauen-Ausschusssitzung [FDP] in Bonn am 16./17.4. 1953," ADL, A5/5; and Nadig, VDBT , [1.] Deutscher Bundestag, 258. Sitzung, 26 March 1953, 12518.

11. See the obituaries in Neue juristische Wochenschrift 36 (1983): 1653-54; and Juristenzeitung 38 (1983): 721; also the biographical sketch, "Erna Scheffler (1893-1983)," in Frandsen, Huffmann, and Kuhn, Frauen in Wissenschaft und Politik , 75-77.

12. Verhandlungen des achtunddreissigsten deutschen Juristentages , B6, B25.

13. Kommers, Judicial Politics in West Germany , 121-28.

14. Erna Scheffler, "Zur Auslegung des Grundsatzes der Gleichberechtigung," Deutsche Richter-Zeitung 31 (1953): 85-88; also idem, Die Stellung der Frau in Familie und Gesellschaft im Wandel der Rechtsordnung seit 1918 .

15. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, Drucksache 224 (dated 29 January 1954), 59.

16. Lüders to Scheffler, 15 January 1954, and Lüders to Krüger, 15 January 1954, both in BA, NL Lüders/227.

17. Entscheidungen des Bundesgerichtshofes in Zivilsachen 11: 66*.

18. Oberlandesgericht Celle, decision of 1953, Deutscher Rechtspfleger (Sonderheft) (1954): 53.

19. Decision of Oberlandesgericht Frankfurt, 16 June 1953, Neue juristische Wochenschrift 6 (1953): 1104-05; Oberlandesgericht Düsseldorf, decision of 9 September 1953, Deutscher Rechtspfleger (Sonderheft) (1954): 72.

20. Bundesgerichtshof decision of 14 December 1956, reported in Neue juristische Wochenschrift 10 (1957): 537.

21. Kropholler, Gleichberechtigung durch Richterrecht , 13-14, 50-51.

22. Decision of Oberlandesgericht Celle, 13 May 1954, Ehe und Familie im privaten und öffentlichen Recht: Zeitschrift für das gesamte Familienrecht 1 (1954): 141-44 (cited hereafter as FamRZ ). Edited by Catholic legal expert F. W. Bosch, this was a key journal for family law.

23. Decision of Oberlandesgericht Frankfurt, 17 December 1956, FamRZ 4 (1957): 55-56.

24. Decisions of Oberlandesgericht Celle, 10 February 1955 and 22 April 1955, FamRZ 2 (1955): 213-14.

25. Decision of Bayerisches Oberlandesgericht, 12 December 1957, FamRZ 5 (1958): 67-71.

26. Decision of 12 November 1956, Landesgericht Bad Kreuznach, FamRZ 4 (1957): 326-28. See also Kropholler, Gleichberechtigung durch Richterrecht , 50-51.

27. Decision of 10 May 1957, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 6: 394, 413, 419. See also decision of 13 March 1951, Entscheidungen des Bundesgerichtshofs in Strafsachen 1: 80-84; and other similar precedents in 1946 and 1947, Neue juristische Wochenschrift 1 (1947/48): 32.

28. Peukert, Inside Nazi Germany , 219-20; Erwin J. Haeberle, "Swastika, Pink Triangle, and Yellow Star: The Destruction of Sexology and the Persecution of Homosexuals in Nazi Germany," in Hidden From History: Reclaiming the Gay and Lesbian Past , ed. Martin Bauml Duberman, Martha Vicinus, George Chauncey, Jr., 365-79; Rüdiger Lautmann, "'Hauptdevise: bloss nicht anecken': Das Leben homosexueller Männer unter dem Nationalsozialismus," in Terror und Hoffnung in Deutschland 1933-1945: Leben im Faschismus , ed. Johannes Beck et al., 366-90; Burkhard Jellonnek, Homosexuelle unter dem Hakenkreuz: Die Verfolgung von Homosexuellen im Dritten Reich ; Heinz-Dieter Schilling, ed., Schwule und Faschismus ; Hans-Georg Stümke, Homosexuelle in Deutschland: Eine politische Geschichte , 132-35; Hans-George Stümke and Rudi Finkler, Rosa Winkel, Rosa Listen: Homosexuelle und "gesundes Volksempfinden" von Auschwitz bis heute , 212-301, 356-67; Burleigh and Wippermann, The Racial State , 182-97; Claudia Schoppmann, Nationalsozialistische Sexualpolitik und weibliche Homosexualität ; Peter Kröger, "Entwicklungsstadien der Bestrafung der widernatürlichen Unzucht und kritische Studie zur Berechtigung der §§ 175, 175a, 175b StGB de lege ferenda," 18-20, 54-63, 100; and Tobias Brocher et al., Plädoyer für die Abschaffung des § 175 , 10-11. Only in 1985 after intense lobbying by the Green party were gay men added to the official litany of those with just claims to compensation for their persecution by the Nazis.

29. Helmut Schelsky, Soziologie der Sexualität: Über die Beziehungen zwischen Geschlecht, Moral und Gesellschaft , esp. 75-87.

30. Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 6: 408-09.

31. Ibid., 424.

32. Ibid., 421-32. The court case cited determined that hours-of-work restrictions for women did not violate the Basic Law's equal-rights provisions. See decision of 25 May 1956, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 5: 9-12. And for precedents, decision of the Bundesgerichtshof, 22 June 1951, Neue juristische Wochenschrift 4 (1951): 810; and decision of Oberlandesgericht Braunschweig, 2 October 1953, Neue juristische Wochenschrift 6 (1953): 1929-31.

33. Bundesgerichtshof decision of 29 April 1954, FamRZ 1 (1954): 107-08.

34. Decision of 15 June 1954, Amtsgericht Stromberg-Hunsrück, FamRZ 2 (1955): 102-03.

35. Decision of Landesgericht Munich I, 25 September 1953, FamRZ 2 (1955): 103.

36. Amtsgericht Stromberg-Hunsrück, 15 June 1954, FamRZ 2 (1955): 102-03.

37. Decision of 30 March 1954, Amtsgericht Nuremberg, FamRZ 2 (1955): 102. See also the article by the judge in this case, Egon Arnold, "§ 1300 BGB und die Gleichberechtigung von Mann und Frau," FamRZ 2 (1955): 91-93; also Hans Dölle, "Die Gleichberechtigung von Mann und Frau im Familienrecht," Juristenzeitung 8 (1953): 356.

38. Decision of 24 May 1954, Landesgericht Hamburg, FamRZ 2 (1955): 102.

39. Decision of 10 May 1957, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 6: 422.

40. In general, see the discussion in Chapter 5 and the theoretical insights offered by Eisenstein, The Female Body and the Law .

41. Scheffler, "Zur Auslegung," 85.

42. Harald Schlüter, "Der Richter und die Frage der Gleichberechtigung," Neue juristische Wochenschrift 6 (1953): 809.

43. Lüders to Krüger, 15 January 1954, BA, NL Lüders/227.

44. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 15. Sitzung, 12 February 1954, 488-93.

45. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 206. Sitzung, 3 May 1957, 11776; 15. Sitzung, 12 February 1954, 512-15.

46. Ilk, VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 15. Sitzung, 12 February 1954, 483; also, for the FDP, Dehler and Lüders, 483, 503-509; and 206. Sitzung, 3 May 1957, 11772; and for SPD, Metzger and Nadig, 15. Sitzung, 12 February 1954, 485-87, 494-97; and 206. Sitzung, 3 May 1957, 11777-78, 11786. See also Helene Wessel, "Der Stichentscheid des Mannes in christlicher Betrachtung," Gleichheit 20 (1957): 209. Wessel, one of the four women who participated in the Parliamentary Council, had left the Center party for the SPD.

47. These themes ran throughout position papers and petitions of middleclass women's organizations. See, e.g., Deutscher Frauenring, e.V., Frauenring Wuppertal, to Rechtsausschuss of the Bundestag, 13 February 1957, PA, II/409B2; Vereinigung weiblicher Juristen und Volkswirte e.V. to Familienrechtsausschuss of the Bundestag, 6 November 1956, PA, II/409B1; petition of Deutscher Frauenring, 18 January 1954, HStAS, EA1/4/1380/3; Deutscher Akademikerinnenbund, e.V., Zweiggruppe Karlsruhe to BJM, 4 June 1954, BA, B141/2024; Landesverband Hessen e.V. im Deutschen Hausfrauenbund to BJM, 9 February 1957, BA, B141/2025; and the many petitions, especially for early 1957, reprinted in Informationen für die Frau , the monthly publication of the Deutscher Frauenring.

48. Ilk in Informationen für die Frau , no. 2 (1957): 6-7.

49. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 15. Sitzung, 12 February 1954, 504.

50. Gudrun Fuhrmann, "Gleichberechtigung—eine Verpflichtung," Gleichheit 20 (1957): 24.

51. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 206. Sitzung, 3 May 1957, 11789-91; "Protokoll der 67. Sitzung des Unterausschusses 'Familienrechtsgesetz' des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am Donnerstag den 15. November 1956," 8-9; and Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 109-10.

52. Notes on the CDU/CSU Bundestag delegation meeting, 3 May 1957, the day of the final vote, ACDP, 08/001/1007/3, 197-201.

53. See above, Chapter 3, note 56. Also, e.g., Deutscher Hausfrauenbund, protesting CDU intransigence, 15 March 1954, Informationen für die Frau , no. 3, Anlage A (1954): 1; and Evangelische Frauenarbeit in Deutschland to members of Bundestag, 17 January 1957, BA, NL Lüders/226.

54. Deutscher Bundestag, Wissenschaftliche Dienste, Abteilung Wissenschaftliche Dokumentation, ed., Abgeordnete des Deutschen Bundestages: Aufzeichnungen und Erinnerungen 2: 241-63; and "Elisabeth Schwarzhaupt (1901-1986)," in Frandsen, Huffmann, and Kuhn, Frauen in Wissenschaft und Politik , 99-101.

55. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 206. Sitzung, 3 May 1957, 11787; also 15. Sitzung, 12 February 1954, 498-502. Echoing these positions, Anna Endres, "Zur Ehe- und Familienrechtsreform," Informationen für die Frau , no. 11 (1956): 3. And on the position of the national organization of the Protestant church, "Beschluss der Eherechtskommission der Evangelischen Kirche in Deutschland zur Eherechtsreform vom 24./25. September 1954," in Familienrechtsreform: Dokumente und Abhandlungen , ed. Hans Adolf Dombois and Friedrich Karl Schumann, 61-66.

56. Committee discussions are summarized in Deutscher Bundestag, 2. Wahlperiode 1953, Drucksache 3409, dated 12 April 1957.

57. Comments of Massfeller, BJM, "Protokoll der 55. Sitzung des Unterausschusses 'Familienrechtsgesetz' des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 28. September 1956," 8; and VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 206. Sitzung, 3 May 1957, 11779. These provisions held up to legal challenge after the law's passage. See the decision of Oberlandesgericht Karlsruhe, 3 July 1958, FamRZ 5 (1958): 326-29; the decision of Bundesverwaltungsgericht, VII. Senat, 27 November 1959, FamRZ 7 (1960): 113-16; and Kropholler, Gleichberechtigung durch Richterrecht , 25-33.

58. "Protokoll der 4. Sitzung des Unterausschusses 'Familienrechtsgesetz' des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 19. April 1955," 13.

59. Herta Ilk's remarks, "Zweiter Teil des Protokolls der 21. Sitzung des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 12. Juli 1954," 6.

60. Comments of Massfeller, BJM, "Protokoll der 56. Sitzung des Unterausschusses 'Familienrechtsgesetz' des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 29. September 1956," 7-8.

61. "Protokoll der 56. Sitzung," 7; "Protokoll der 52. Sitzung," 17; and in general, Curt Bondy et al., Jugendliche stören die Ordnung: Bericht und Stellungnahme zu den Halbstarkenkrawallen .

62. Comments of Massfeller, BJM, "Protokoll der 56. Sitzung," 5.

63. Walter Strauss, BJM, VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 206. Sitzung, 3 May 1957, 11789.

64. "Protokoll der 68. Sitzung des Unterausschusses 'Familienrechtsgesetz' des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 26. November 1956," 30.

65. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 206. Sitzung, 3 May 1957, 11792.

66. "Protokoll der 172. Sitzung des Ausschusses für Rechtswesen und Verfassungsrecht am 12. Dezember 1956," 12.

67. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 206. Sitzung, 3 May 1957, 11792.

68. Ibid., 11787.

69. Lüders to Stephan, 15 May 1957, BA, NL Lüders/226.

70. VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 206. Sitzung, 3 May 1957, 11800.

71. Ibid., 11786; also Frieda Nadig, "Neuregelung des Familienrechts," Gleichheit 20 (1957): 242-44.

72. Lüders, Fürchte dich nicht , 189; and Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 132-33.

73. Parlamentarischer Rat, Hauptausschuss, 42. Sitzung, 18 January 1949, 538-39, quoted in Bundesverfassungsgericht decision of 29 July 1959, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 10: 68. This was not the first time Strauss's words had been shoved in his face. Indeed, his remarks before the Parliamentary Council were cited frequently by liberal feminists and the courts, arguing for a broader interpretation of equal rights within marriage. See Bundesverfassungsgericht decision of 18 December 1953, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 3: 238; Lüders, VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 15. Sitzung, 12 February 1954, 506-07; and Hildegard Krüger in her devastating critique of the 1957 law, published before the 1959 court decision. See Hildegard Krüger, Ernst Breetzke, and Kuno Nowack, Gleichberechtigungsgesetz , 133.

74. Lüders, VDBT , 2. Deutscher Bundestag, 206. Sitzung, 3 May 1957, 11778. See also Gethmann, head of the Vereinigung weiblicher Juristen und Volkswirte, e.V., to Lüders, 18 March 1957, reporting results of a survey of judges on this issue, BA, NL Lüders/226; and the report of the same organization in Informationen für die Frau , no. 2 (1957): 6. And in general, Barbara Willenbacher, "Thesen zur rechtlichen Stellung der Frau," in Gerhardt and Schütze, Frauensituation , 147.

75. Decision of 29 July 1959, Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 10: 63-64, 67-71, 75, 78, 81-82; also Kommers, Constitutional Jurisprudence , 493-98. Other important legal decisions in the late fifties clearly restated this theme. See, e.g., the Federal Constitutional Court's decision declaring that joint-filing requirements for the income taxes of married couples where both spouses were employed, which subjected them to higher rates, were unconstitutional. Joint filing was rejected not on the basis of women's equal rights with men but because it was seen as a "tax penalty on marriage" ( Ehestrafsteuer ). See Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts 6: 71-81; Marie-Elisabeth Lüders, "Ehestrafsteuer," in FDP Bundesfrauenreferat, Rundschreiben Nr. 10.54, 29 September 1954, in ADL, A5/8; the collection of petitions from women's organizations attacking the law, "Zum Thema Steuerreform," Informationen für die Frau , no. 2, Anlage D (1953); and ibid., no. 4, Anlage C (1953); and the ministerial discussions within the BMF, in BA, B106/8168, Heft 1, Heft 2. In another case, the Federal Labor Court dismissed as "fundamentally inimical to marriage"—at odds with Article 6—not as a violation of women's rights—Article 3—laws that required female trainees in state-run vocational programs to resign should they marry. Decision of 10 May 1957, Entscheidungen des Bundesarbeitsgerichts 4: 279-81.

76. F. W. Bosch, "Grundsatzfragen des Gleichberechtigungsgesetzes vor dem Bundesverfassungsgericht," FamRZ 6 (1959): 266.

77. F. W. Bosch, "Zum Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 29. Juli 1959," FamRZ 6 (1959): 406-16. See also Eduard Wahl, "Zur Verfassungsmässigkeit des Stichentscheids des Vaters," FamRZ 6 (1959): 305-09.

78. Marie-Elisabeth Lüders, "Vorläufig letztes Rennen," Was Frauen wissen wollen , no. 8, 21 May 1957; see also the sharp exchange between the head of the national Protestant church organization and Lüders, 18 June 1957, and 3 July 1957, BA, NL Lüders/226.

79. See the general overviews provided by Jutta Limbach, "Die Entwicklung des Familienrechts seit 1949," in Nave-Herz, Wandel und Kontinuität , 11-35; Shaffer, Women in the Two Germanies , 28-33; and Sachsse and Tennstedt, "Familienpolitik durch Gesetzgebung," 94-100.

80. Dietrich Reinecke and Elisabeth Schwarzhaupt, Die Gleichberechtigung von Mann und Frau nach dem Gesetz vom 18. Juni 1957 , 10.

81. Anneliese Weber, "Zur Problematik der betrieblichen Frauenarbeit," Gewerkschaftliche Monatshefte 5 (1954): 687; and in general, Christine Hohmann-Dehnhardt, "Gleichberechtigung via Rechtsnorm? Zur Frage eines Antidiskriminierungsgesetzes in der Bundesrepublik," in Schütze and Gerhard, Frauensituation , 167-68; Reich-Hilweg, Männer und Frauen ; and Drohsel, Die Lohndiskriminierung der Frauen .

1. U. W. Kitzinger, German Electoral Politics: A Study of the 1957 Campaign ; also, Hans-Peter Schwarz, Die Ära Adenauer , 363-74; and Gotto, "Die deutschen Katholiken," 28-30.

2. Ralf Dahrendorf, "Die neue Gesellschaft: Soziale Strukturwandlungen der Nachkriegszeit," in Bestandsaufnahme: Eine deutsche Bilanz 1962 , ed. Hans Werner Richter, 215. Dahrendorf in turn borrows the phrase from Joseph Schumpeter. For an excellent analysis of the changing nature of West German industrial capitalism after 1945, see Volker R. Berghahn, The Americanisation of West German Industry 1945-1973 .

3. See, e.g., Mooser, Arbeiterleben in Deutschland , 73-80; and Mary Fulbrook, "The State and the Transformation of Political Legitimacy in East and West Germany since 1945," 226, 240.

4. Heinz-Dietrich Ortlieb, "Glanz und Elend des deutschen Wirtschaftswunders," in Richter, Bestandsaufnahme , 275-91; Ingeborg Marx, "Die Totgeschwiegenen: Das Problem des Frauenüberschusses in der Bundesrepublik," Frau im Beruf: Nachrichten des Verbandes der weiblichen Angestellten 9 (1959): 40-41; Regina Bohne, Das Geschick der zwei Millionen: Die alleinlebende Frau in unserer Gesellschaft ; Lothar Franke, Das tapfere Leben: Lebensfragen alleinstehender Frauen und Mütter ; Meyer and Schulze, Wie wir das alles geschaffthaben ; and Herta Däubler-Gmelin and Marianne Müller, Wir sind auch noch da! Ältere Frauen zwischen Resignation und Selbstbewusstsein , 32-41.

5. See the survey in Heidi Rosenbaum, Formen der Familie: Untersuchungen zum Zusammenhang von Familienverhältnissen, Sozialstruktur und sozialem Wandel in der deutschen Gesellschaft des 19. Jahrhunderts ; Hagemann, Frauenalltag und Männerpolitik , 23-132; and Lutz Niethammer and Franz Brüggemeier, "Wie wohnten Arbeiter im Kaiserreich?" 61-134.

6. Wuermeling in Nordwestdeutscher Rundfunk interview, typescript, 10 November 1953, in ACDP, I-221-017.

7. Account of a press conference by Wuermeling, "Das Problem eines Familienlastenausgleichs," Bulletin , no. 221 (1955): 1870.

8. See, e.g., "Familienpolitik," Deutsche Zeitung , 14 November 1953, clipping in HStAS, EA8/1/78.

9. See the interesting parallels with postwar West German silence on Nazi anti-Semitism in Max Miller, "Kollektive Erinnerungen und gesellschaftliche Lernprozesse: Zur Struktur sozialer Mechanismen der Vergangenheitsbewältigung," in Antisemitismus in der politischen Kultur nach 1945 , ed. Werner Bergmann and Rainer Erb, 83.

10. In addition to the examples cited above, see, e.g., Helga Schmucker, "Auswirkungen des generativen Verhaltens der Bevölkerung auf die Lage der Familie und auf die Wirtschaft," in Die ökonomischen Grundlagen der Familie in ihrer gesellschaftlichen Bedeutung , ed. Gesellschaft für sozialen Fortschritt, 128-223. A comparison with the psychoanalytic terms that dominated the British approach to the postwar problems of women and children is illuminating. See Riley, War in the Nursery ; John Bowlby, Maternal Care and Mental Health ; and on the German reception of Bowlby in the sixties and seventies, Schütze, "Mütterliche Erwerbstätigkeit," 124.

11. Betty Friedan, The Feminine Mystique , 29.

12. Alexander Mitscherlich and Margarete Mitscherlich, Die Unfähigkeit zu trauern: Grundlagen kollektiven Verhaltens , 19; and Wilfried Röhrich, Die Demokratie der Westdeutschen: Geschichte und politisches Klima einer Republik , 21.

13. See, e.g., "Bericht der Bundesregierung über die Situation der Frauen in Beruf, Familie und Gesellschaft," a major study undertaken by the Bundestag, which takes 1950 as the point of reference, Deutscher Bundestag, 5. Wahlperiode, Drucksache V/909; and Willms-Herget, Frauenarbeit , 88, 118; also Schwarz, Die Ära Adenauer , 395; and Klessmann, Zwei Staaten, eine Nation , 34.

14. Willms, "Grundzüge der Entwicklung der Frauenarbeit," 35; Karl Ulrich Mayer, "German Survivors of World War II: The Impact on the Life Course of the Collective Experience of Birth Cohorts," in Social Structures and Human Lives , ed. Matilda White Riley in association with Bettina J. Huber and Beth B. Hess, 239; and in general, Abelshauser, Wirtschaftsgeschichte , 119-28.

15. Willms-Herget, Frauenarbeit , 88.

16. See, e.g., Wuermeling's speech to Deutsche Landjugend, "Zehn Jahre Deutsche Landjugend," Bulletin , no. 177 (1959): 1785-86.

17. Protokoll der Verhandlungen des ausserordentlichen Parteitages der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands vom 13.-15. November 1959 , 24; Marta Schanzenbach's comments in Protokoll der Verhandlungen und Anträge vom Parteitag der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands in Hannover 21. bis 25. November 1960 , 364-66; and the introduction to the vast literature on this topic in Susanne Miller, Die SPD vor und nach Godesberg ; and Klotzbach, Der Weg zur Staatspartei , 449-54; and the critical assessment of Theo Pirker, Die SPD nach Hitler: Die Geschichte der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands 1945-1964 . None of these standard works pays any attention to the SPD's answers to the "woman question." Regrettably, there is still no history of the Social Democratic organization of women in this period.

18. See the protest in 1956 of conservative "family associations" to Adenauer over rumors that Wuermeling might be forced out of his post to make room for a woman, ACDP, I-221-013. And on women's electoral behavior, Kitzinger, German Electoral Politics , 289.

19. Deutscher Bundestag, Abgeordnete des Deutschen Bundestages 2: 267; Deutscher Juristinnenbund, ed., Juristinnen in Deutschland , 121-22; Feuersenger, Die garantierte Gleichberechtigung , 122-31; and Gabriele Bremme, "Die Mitarbeit der Frau in der Politik," Informationen für die Frau , no. 4 (1958): 3-4.

20. Pateman, "The Patriarchal Welfare State," 238, 254.

21. Krüger, Breetzke, and Nowack, Gleichberechtigungsgesetz , 513-14.

22. Maria Hagemeyer, "Zum Gleichberechtigungsgesetz," Informationen für die Frau , no. 5 (1958): 6.

23. Kitzinger, German Electoral Politics , 122, n. 1.

24. Alexander Mitscherlich, Auf dem Weg zur vaterlosen Gesellschaft: Ideen zur Sozialpsychologie , 183; idem, "Der unsichtbare Vater: Ein Problem für Psychoanalyse und Soziologie," 188-201; Hans-Rudolf Müller-Schwefe, Die Welt ohne Väter: Gedanken eines Christen zur Krise der Autorität ; the discussion in Reinhold Junker, Die Lage der Mütter in der Bundesrepublik Deutschland: Ein Forschungsbericht , part 1, vol. 1, 3; and Walter Dirks, "Was die Ehe bedroht: Eine Liste ihrer kritischen Punkte," 24.

25. Sally Alexander, "Women, Class and Sexual Differences in the 1830s and 1840s," 146.

26. Frevert, Women in German History , 292; and Frigga Haug, "The Women's Movement in West Germany," 50-74. In some respects, this represented a return to an agenda pursued in Weimar and silenced, first by the Nazis, then by the politics of family and motherhood in the Adenauer era. See Grossmann, "Abortion and Economic Crisis"; idem, "The New Woman and the Rationalization of Sexuality"; and idem, "'Satisfaction is Domestic Happiness.'"

27. Mechtild Jansen, "Der Einfluss der Frauenbewegung auf die politische Kultur der Bundesrepublik," 299; idem, "Frauen und Politik: Die 'neue' Frauenpolitik der Bundesrepublik und das Agieren der Frauenbewegung," in Frauen-Widerspruch: Alltag und Politik , ed. Mechtild Jansen, 11-44; Frevert, Women in German History , 298-303; Haug, "The Women's Movement in West Germany," 71-72; Birgit Meyer, "Viel bewegt—auch viel erreicht? Frauengeschichte und Frauenbewegung in der Bundesrepublik," 832-42; Joyce M. Mushaben, "Feminism in Four Acts: The Changing Political Identity of Women in the Federal Republic of Germany," in The Federal Republic at Forty , ed. Peter H. Merkl, 76-109; and on the revival of CDU/CSU Familienpolitik in the seventies, Rainer Silkenbeumer, "Familie ist Trumpf—statt eines Vorworts," in Geburtenrückgang: Risiko oder Chance , ed. Rainer Silkenbeumer, 7-19; Albert Müller, "Ideologische Elemente, Ungereimtes und Widersprüchliches in der bevölkerungs- und familienpolitischen Diskussion," in ibid., 162-69; Roland Eckert et al., Familie und Familienpolitik: Zur Situation in der Bundesrepublik Deutschland ; Heiner Geissler, ed., Abschied von der Männergesellschaft ; and Elisabeth Beck-Gernsheim, Vom Geburtenrückgang zur neuen Mütterlichkeit: Über private und politische Interessen am Kind , 153-78.

28. Helge Pross, "Die gesellschaftliche Stellung der Frau in Westdeutschland," 26-33.

29. Author of an influential study of entrepreneurial elites in the sixties, Pross went on in the seventies to pursue a feminist agenda in her scholarship. See, e.g., Helge Pross, Über die Bildungschancen von Mädchen in der Bundesrepublik ; idem, Abtreibung: Motive und Bedenken ; idem, Kapitalismus und Demokratie: Studien über westdeutsche Sozialstrukturen , 68-85; idem, Gleichberechtigung im Beruf? Eine Untersuchung mit 7000 Arbeitnehmerinnen in der EWG ; idem, Die Wirklichkeit der Hausfrau: Die erste repräsentative Untersuchung über nichterwerbstätige Ehefrauen: Wie leben sie? Wie denken sie? Wie sehen sie sich selbst ?; Rosemarie von Schweitzer and Helge Pross, eds., Die Familienhaushalte im wirtschaftlichen und sozialen Wandel: Rationalverhalten, Technisierung, Funktionswandel der Privathaushalte und das Freizeitbudget der Frau ; and Helge Pross, "Zu den Zielen und Methoden der soziologischen Frauenforschung," in Frandsen, Huffmann, and Kuhn, Frauen in Wissenschaft und Politik , 121-29.